接下来要关注的，是湖南的冷水江市，这是一个湖南省的县级市，这个城市很有名，这里盛产锑，它的产量占全球产量的60%，冷水江市也由此被称为世界的锑都，但我们的记者最近在冷水江调查时发现，这个城市因为长期过度依赖资源开采，环境污染非常严重，来具体了解一下。
    以前进入冷水江锡矿山，随处可见各类高低大小不齐的冶炼矿石的烟筒，从七里江至锡矿山北矿的路上，这些小冶炼厂的密集程度令人咋舌。
    湖南省冷水江市锡矿山街道办事处光荣居委会居民扶铁光说，到处都是搞冶炼厂，对周边环境确实有很大影响，比如对蔬菜对树叶，什么都没有了，到处都是光溜溜的。
    记者在锡矿山，除了漫山遍野的芦苇，几乎看不到其他成片的植物，历史积累的100多万吨有毒废渣侵占了大部分土地，不仅草木枯萎，满目疮痍，还对地下水和地表水造成了严重污染。
    湖南省冷水江市锡矿山街道办事处党工委书记罗忠伟说，老百姓基本上无地可耕，无地可种，生活生产饮用水很匮乏，没有来源。
    造成这样严重的污染，主要是在冷水江市私采乱挖严重，导致资源流失，环境破坏。去年9月，冷水江市更是发生大面积砷中毒事件，对锑矿无序无度的采炼过程中形成的砷碱渣，正是背后根源。
    湖南省冷水江市矿山乡龙虎山村村民李传华说，这个地方挖了几十年了，给当地的老百姓没有带来什么好处，只带来灾难。希望还我们一片蓝天，使我们活得干净一些。
    众多非法小型锑矿的无序开采不仅污染了环境，还导致了市场的混乱。混乱开始于上世纪80年代，到2001年后出现巨幅扩张。因为从2001年至2003年，锑价每年的涨幅几乎都在5000元/吨左右，2008年最高价格为42500元/吨，比2001年的8000元/吨高出5倍多。     
    锡矿山闪星锑业有限公司董事长、总经理高长春说，无证开采的小厂，通过压低价格 走私，低于市场价格 扰乱了市场。

      世界锑都调查 市场混乱 “ 锑都”难握国际定价权

    在冷水江市调查的时候，我们的记者还了解到了这样一个事实，尽管掌握着世界近60%的锑产量。但这里的企业却始终无法掌控国际锑的定价权，为什么会出现这样的局面呢？再来看看我们记者的调查。
    尽管近年来锑价整体呈上涨趋势，但这主要是由整个有色金属价格普涨拉动所致，与大多数有色金属价格相比，锑涨幅并不算太高。更重要的是，作为自身资源和产量均具有绝对优势，在国际上，中国企业锑的价格只能作为国际价格参考，而不是对价格有话语权。
    娄底市兴华有色金属有限公司总经理张剑锋说，我们公司售出的产品价格在三万左右，在国际市场达到了三万五，中间最大的差价达到了五千左右。
    按照生产锑的企业估算，如果一切正常，锑的价格应该定在每吨68000~136000美元之间，几乎是目前价格的2~4倍。然而，私采乱炼已经完全扰乱全球锑产品的定价格局，中国正规厂家不仅无法掌控定价权，甚至通过正规渠道出去的产品，出现鲜有人问津的尴尬局面。 
    娄底市兴华有色金属有限公司总经理张剑锋说，我认为国内国内的中小企业各自为政，没有形成一股合力，在制定价格体系方面上也缺乏自己的话语权，完全受制于国际报价，在制定价格方面也是主要参照国际报价来制定自己的价格。

      世界锑都调查 资源枯竭 冷水江关闭整合小矿厂

    严峻的环境污染、市场的混乱，日益减弱的国际定价权，如何才能让冷水江的锑产业恢复活力呢？今年3月以来，冷水江市在全市范围内，掀起了一场关闭整顿非法涉锑企业的风暴，100家非法涉锑企业被拆除，并制定了整顿的具体目标，来看看具体的情况。
    今年3月，冷水江市开展涉锑企业关闭整顿工作，决定取缔所有非法手工选矿小作坊、非法浮选厂、非法锑冶炼企业共计100家，列入整合计划的9家企业必须完成扩能提质改造，达到年生产能力5000吨，且环保实现达标排放。
    湖南省冷水江市长何志光说，小的锑矿厂比较多，关闭整合，就是为了锑的话语权
    2009年3月，冷水江市被国务院批准成为第二批资源枯竭城市，为此冷水江提出了一转三化战略：深化转型工程，推进产业规模化、城市生态化、城乡一体化，把经济发展方式转变作为城市突围的方向。但何志光市长也坦言，单靠政府财政是远远不够的。
    湖南省冷水江市长何志光说，单靠政府的财政还是远远不够的，环境治理还需要企业的努力
    冷水江作为中国典型的依赖资源发展的城市，由于历史的原因遗留的环境问题包袱沉重，治理难度大。违法企业受利益驱动，容易死灰复燃。国家大矿的开采主要是靠央企，所以得利税上很少一部分留给当地。特别是资源枯竭以后当地的发展就面临着环境污染、经济基础差等问题。
    中科院研究生院管理学院副院长吕本富说，这个问题的解决，本质上还是一个利益分配的问题，基本的方法，也是国际惯例，就是三三制。一部分作为环境的补偿基金。另一部分，作为企业的利润。还有一部分作为国家财税收入。

责编：肖成迪

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