新兴工业,基础设施,长株潭城市群7000亿投资,传统农业大省,迈开工业化步伐,弯道超车,湖南经济能否后来居上?弯道超车,湖南又将带来哪些经济新思维?《今日观察》正在评论。
主持人:这里是正在播出的《今日观察》,“中国经济新思维”特别节目,欢迎各位的收看。在接下来几天时间当中,我们《今日观察》栏目将会和大家共同来应对危机的过程当中,全国各地呈现出的一些新思路和新做法,今天我们首先要聚焦的是地处中部的湖南省。在今年地方的两会上湖南省政府提出了一个全新的思路,叫“弯道超车”。弯道超车究竟是一个什么样的概念?它在一个传统的农业大省当中能否真正实现?今天的节目当中我们将和大家共同来关注,我们两位评论员是何帆和张鸿,我们也欢迎电视机前的各位登陆央视网和新浪网发表您的观点。
马上我们就一起来了解一下,湖南省提出的弯道超车的新思路。
解说:去年的12月份,在湖南省的一次经济工作会议上,湖南省委书记张春贤,在谈及全省经济未来公开的规划的时候,首次向外界透露了湖南的思路,“弯道超车”这四个字成为了湖南省应对当前复杂的经济形势,实行跨越式发展的一个经济新思路。
湖南拿出这样的思路,在今年年初的时候就开始逐渐地显露。1月12日,湖南省省长周强,在向省人大做政府工作报告时,就向外界拿出了这样一组数字,2008年湖南省的GDP达到了1100亿元,增长速度超过12%,排名进入全国前10,财政收入达到1308.6亿元,城镇居民收入和农民收入也都达到了历史上的最高水平。但即便面对着这样红火的数字,周省长仍然指出,2009年,要再实现GDP再增长10%以上,财政总收入增长12%以上的目标,这表明湖南省在2009年实现弯道超车的意图是强烈而且明确的。
围绕着弯道超车的目标,当下的湖南紧锣密鼓正在展开一系列的动作,首先是湖南百姓特为关注的,长沙、株洲、湘潭三个城市集群式发展的“长株潭”一体化,也是在去年年底,长株潭城市群终改方案最终获得了国务院正式批复,随后围绕长株潭城市群,包括电信一体化,轨道交通一体化等计划先后开始实施。与此同时在基础设施和工业建设方面,湖南省今年也将加足马力,总里程上千公里的14条高速公路,五条铁路,3个机场的新建扩建都已进入历程,投资规模达到1480个亿,而在继续保持重型装备化工产业方面的优势的同时,信息技术,生物制药,新材料等高新技术产业,也成为发展的重点。投资规模接近4000亿元。
一个又一个的大手笔,为了超越,油门已经加足,但湖南经济弯道超车到底能不能实现?弯道超车中的安全平稳又将怎样来掌控和把握?不仅仅是湖南人,每一个关心中国经济的人,都在期待着湖南省弯道超车的新思维,能够带来怎样的解答?
中国经济新思维:“弯道超车”
主持人:弯道超车是一个非常新颖的提法,当然它也是非常形象的说法,我想它更多的是和车有关系,尤其是在竞技赛车当中,人们常常会看到这样一种技术。张鸿是不是给大家先来一个名词解释,弯道超车?
张鸿:对,你说竞技赛车是对的。因为我们正常的情况下,我们认为,我们平常驾驶车的时候,弯道和路口是不允许超车的。如果你超车的话,交警会来罚你的钱。
主持人:交规当中是不允许的。
张鸿:对。所以只能是在这种竞技的赛车当中,比如我们喜欢看F1,F1我们就能看到两个车当它马力差不多,然后速度又都是风驰电掣的这种高速运转的情况下,几乎不可能在直道上去超车,像我们平常打个灯他就让一让,你就过去了。
主持人:对。
张鸿:这个时候高速前行的时候,你是不可能超车的,只有在弯道的时候,几乎是超过它的唯一的一个机会。
主持人:而且常常是被这些选手无论是赛车选手,或者是说你的速滑选手,作为一个致胜来使用的。
张鸿:对。
主持人:当然你也提到了,它可能要具备很多条件,才能够真正地致胜,但是今天我们关注的这个非常形象新颖的说法,放到经济领域它又有什么样的含义?何帆你觉得呢?
何帆:之所以我们现在提弯道超车,实际上是因为中国经济的发展,现在进到了,这条中国经济发展的道路,到了一个要拐弯的时候,为什么呢?因为现在外部需求在减弱,我们知道美国金融危机一波接着一波,所以现在中国的出口形势是非常不利的。那么国内的很多经济,也开始出现一些调整的迹象,过去比如说有一些产业,产能过剩,现在都要消化,重新消化,像钢铁,房地产现在都遇到这种情况,那么更重要是什么呢?就是对各地地方政府来说,它突然有一个重新反思的时候,现在我们突然发现实际上对地方经济来说,要寻求新的思路。所以为什么在现在可以弯道超车呢?因为那些别的车速度慢下来了,为什么那些车的速度慢下来了?因为那些车的司机很可能是一边要放慢速度,一边他们要去找这个路标,所以下一个路标在什么地方?但是现在没有路标了,所以这个时候,如果要超车的话,靠的是你的非常良好的方向感,你知道新的路是在什么地方。从经济的角度来说,我们可以说,它是一个弯道超车,用个文学的,从文学的角度来解释那就是逆风飞扬。
主持人:这更加地形象一些了,也让大家能看到,这样的一个概念的提出,它的新颖之意到底在哪里。在我们制作“中国经济新思维”特别节目的时候呢,我们也和新浪网以及央视网联手互动,我们也请网友来发表大家对这些新思维的看法,马上我们到新浪网上来看一看,网友对于湖南省所提出的弯道超车他们的评价和理解。我们来找一找这位网友,好,我们看到的这位是来自湖南的一位网友,他说“弯道超车提法很好,但如何超得好,超得过,不知省领导有何高招,千万别车没超上,留下了一屁股黑烟。”也就是环境污染加重,“希望我们湖南发展更好更快。”所以来自湖南的这位网友,他不仅仅非常高兴地看到了弯道超车,还很关注弯道超车背后我们需要关注的一些问题。
再看下面这位来自天津的网友,他说“弯道超车提法不错,不过大家都知道,内弯道才能超车,我想请问省长,怎样才能让湖南站在内弯道,而不是外弯道,反而被其他省份超过呢,还有您认为湖南地区之间的发展不平衡如何处理,会不会拖后腿,你会支持哪些行业优先发展”。
我们继续再来看看来自央视网的这些网友,他们如何关注我们此刻正在讨论的湖南省提出的弯道超车的新思路。
下面的这位网友我们来看看他的观点。“天南地北”,他说“这次金融危机带来的世界经济调整,有利于促进湖南加强技术改造和创新,有利于承接产业转移,有利于吸引资金、技术和人才,实现产业结构优化升级和发展方式的转变,这些都是湖南在世界经济发展上处于弯道时超车的有利条件。”
其实你们从网友的这些留言当中,是不是可以看出,网友对于弯道超车最关注到底在哪里?
张鸿:对,他们好像包括天津的,包括很多地方的网友,他们好像都对湖南挺熟的,但是过去大家可能觉得,湖南是一个农业大省,我要提醒全国其他不了解湖南的这些朋友,不要小看湖南,湖南现在已经不仅仅是一个农业大省。
主持人:你似乎要告诉大家不用担心弯道超车,像刚才的这些担心。
张鸿:对。
主持人:但是刚才确实像你说的,很多人都知道湖南在传统意义上,它就是一个农业大省,现在经济发展的环境又和以往有很大的不同,面临着金融危机带来的很多的影响,到底这样的弯道超车能不能实现?它会不会成为我们不愿意看到的拔苗助长?
张鸿:我还是讲三个故事,这个就是中国的股民都会熟,一个叫做三一重工,就是去年率先高管限薪的这个企业,他在前一阶段,在德国的科龙投了一亿欧元,建了一个研发基地和生产基地,这是中国在欧洲的最大一笔实业投资项目。然后第二个是中联重科,这也是一个上市公司。中联重科,它收购也是前一阶段,它收购了意大利叫CIFA公司,这个大家可能不知道,但是收购了以后,中联重科成为什么了呢?成为全球混凝土机械市场的最大的生产商。还有一个叫华菱钢铁,华菱钢铁老股民会知道,它原来叫华菱管线,这个企业呢,是收购了澳大利亚的第三大的矿石生产商的16%的一个股权,这样的话,就保证它的一些原材料的一个进口,然后它现在成为它的第二大股东。这三个并购收购的案例,都发生在金融危机发生以后。还有一个数字,是提供给大家的,就是去年湖南省批准的境外投资企业是61个,这个数字是多少呢?这个数字是全国的第四位,就是说,刚才何帆说了,逆风飞扬,其实它不光是农业,在其他的一些领域里面,其实现在都已经在中国,可以说很多的已经走在前列。
何帆:我们现在看到,为什么湖南能够发展得快,就是刚刚张鸿举的那些例子,其实就验证了,就是在湖南在这些地方已经出现了一些产业的集群,我们知道在广东这个地方有很多造鞋啊,服装产业的地区,现在在湖南出现了这些工业的集群,机械工业的这些产业集群,所以这是它能够承接来自广东,来自沿海,来自国外的一些企业的一个非常好的基础。那么另外一个来说,就是它还靠什么来承接,它发展要靠基础设施,而这个过去的时候呢,包括湖南在内的中部地区是比较落后的。
张鸿:对。
何帆:我有一个亲身的体会就是在2007年年底的时候,我们在东莞做调研,我就遇到一些台湾的企业,他们跟我们说,他们想,因为东莞那个地方的价格越来越贵了,土地的价格,劳动的价格都越来越贵,想到内地去投资,考察了广西,考察了湖南,考察了江西,然后等到我们08年又去的时候,还遇到这些人,然后问他们,你们去湖南没有,他们说没有去。为什么呢?因为在2008年年初的时候,出现了一场暴风雪,我们知道交通瘫痪了,电网也瘫痪了,所以为什么人家不到你这里投资呢,还是跟你这个基础设施建设不足是有关系的。那我们现在看到,包括政府的投资,包括省里的投资都在加大,所以基础设施的建设,会有所改善。
主持人:对。
何帆:而且现在承接过来之后呢,不是说,我们在湖南这个地方做一些出口企业,代替广东,它是现在把湖南作为一个中转,更好地把国外的产业和国内的市场实行一个对接,所以现在我觉得已经到了一个包括,湖南,包括其他一些中部省份,利用这个时机能够实现中部崛起一个很好的时候。
主持人:看来从外部的环境来说,从产业调整的调整来说,从基础设施的投入等等方面来说,弯道超车好像已经都是万事俱备了,那么具备了弯道超车能力的湖南省,能不能顺利地超车?同时规避弯道超车所具有的一些与生俱来的风险呢?马上继续我们的评论。
解说:是提高速度,还是保证安全?要经济增长,还是要民生保障?湖南经济弯道超车,省长周强如何掌控?《今日观察》正在评论。
主持人:欢迎回到正在播出的《今日观察》,今天我们“中国经济新思维”关注节目,关注的是湖南提出的弯道超车的新思路,关于弯道超车如何才能够实现,我们也特别采访了湖南省的省长周强,马上来看一看我们对周强省长的采访。
卢群(记者):省长您好,我们注意到面对今年的金融危机,湖南省提出了一系列的超越式发展思路,那湖南是一个传统的农业大省,财政和工业基础都相对薄弱,您认为如果实现这种超越式的发展,湖南的机会在哪里?
周强(湖南省省长):湖南省从我们省的情况来看,我们是很有信心实现这样一个发展目标的。首先是我们这些年的发展,为实现这样一个目标,奠定了坚实的基础。同时就是在扩大内需,这样一个过程当中,湖南面临很多历史性的机遇,在这一轮扩大内需当中,我们进一步加强基础设施建设。把制约湖南发展的交通瓶颈问题,通过扩大内需,加强基础设施建设,加以破除,为今后的发展,奠定坚实的基础。更重要的是,通过这一轮扩大内需,我们加快发展方式的转变,加快调整产业结构,提升企业的竞争力,促进产业转型升级,也就是提升湖南的经济竞争力。通过这些综合性的措施,也就是说,叫做扩大内需的组合拳,来促进湖南经济实现平稳较快增长。
卢群(记者):我们也看到,您在省内的政府工作报告当中,也提出了09年的发展规划,把投资的重点,放到了工业和基础设施建设上。在医疗、社保和教育等方面,没有看到具体的投资数字,那作为经济快速发展和民生的保证,这两者的关系,您将如何协调?
周强(湖南省省长):改善民生,提高人民群众的生活水平,这是我们发展的目的。我们今年在全部财政支出当中,要进一步扩大对民生的投入,要占35%以上,直接用于改善民生。比如说促进就业,比如说农村的医疗保险,城乡的最低保障,主要是用于这些方面。
卢群(记者):今年在长株潭两型社会的建设上,实现了实质性的发展,您认为从目前来看,长株潭两型社会的发展,存在的障碍是哪些?
周强(湖南省省长):您讲的是很有针对性的问题,对于湖南(这样的)中部省份来讲,对我们需要加快发展的省份来讲,建设资源节约型,环境友好型社会,而且是国家的六个试验区之一。对我们来讲,首先是巨大的机遇,同时也是一个很高的要求。我们工业化尚处在中期阶段,我们还要完成工业化这样一个进程。同时湖南还是一个农业大省,我们还要加快城市化发展,在推进工业化和城市化进程当中,还要走资源节约型、环境友好型社会的这样一个路子,这就提出了一个很高的要求,必须抓好节能减排工作。在这个问题上,实事求是讲,一些人,甚至还有的干部,在思想上认识还不尽一致,是不是担心我们要搞资源节约,节能减排,环境友好,要影响我们的发展速度,我们在这个问题上,省委省政府认识高度统一,我们就是坚定不移地推进节能减排。走资源节约型,环境友好型社会的路子,来推进湖南的工业化,湖南的城市化进程。那么这样一个发展的路子,是符合科学发展观的要求,是符合人民群众的根本利益,更重要的是,可以实现可持续的发展,而不是短期的发展。
主持人:刚才周强省长对于湖南省提出的弯道超车的新思路,给出了一个权威的解读,在他的这一番话当中,最让二位评论员感兴趣的会是什么呢?
何帆:我看到周省长他在讲到危机,那么我们现在也经常听到各级的官员都在讲危机、危机,但是根据我的观察呢,不同的地方政府的官员,在对待危机实际上是三个态度,有一些官员危机意识并不强,他尽管看新闻的时候会看美国金融危机,但是他还基本上是按照过去那个路子,还是基本上开足马力,在朝着过去那条道使劲往下开,这个迟早是会出问题的。那么还有一些比较清醒的官员,他会把车的速度放慢,然后他现在会采取一个保守的态度,会要做一些调整,然后通过速度的降慢能够把方向判断好,但是我们看到湖南省现在希望做的,我既不要把速度降得非常的慢,但是我在这个过程里头,能够顺利的找到新的路子,这个也就是在危机中他们正在积极地去寻找一个机遇。
张鸿:你看去年四季度新增的一千亿的基础设施投资,其中有15条高速公路,湖南是5条,这个就部分解决了何帆刚才担心的,就是整个你基础设施投资跟不上,交通跟不上,而且去年新开通的湖南省18条高速公路今年还有14条高速公路,一共是32条高速公路,这个交通问题基本就解决了。还有一个呢,今年的固定资产投资是7100亿,整个的基础设施建设也会跟上,还有呢,就是去年的GDP,湖南的GDP是一个大省,它去年第一次超过万亿,也就是进入了万亿的俱乐部,而且它的排名,在全国的排名已经上升了两位,如果说超车的话,可能它在拐弯这个地方已经占据了有利地势,而且他的速度没有降得比别人那么快,所以已经前行了两位,现在已经排到第9位了。
主持人:刚才我们在看网友留言的时候,很多人除了支持这样一个新思路之外,也提出他们自己的担心,回归到这个弯道超车的本身,如果我们回到赛车场上的话,你会发现弯道超车当然可以让你超越对手,但是同时它还有一个风险,就是它可能会翻车。
张鸿:对。
主持人:那么如果我们看湖南今天的现实情况,你们觉得怎么样做才能避免这样的一种风险,在我们弯道超车过程中?
张鸿:我觉得其实刚才有一个网友他的提问,表达了我的一个隐忧,有两个隐忧,一个是,其实关键词都是“不均衡”,一个是区域的不均衡,就是我们说长株潭这个发展,肯定对区域经济是有好处的,但是它怎么能够更均衡地发展,湖南其实提了一个很有意思的数字叫3+5,就是三五成群的这样一个城市群,但是它一定有发展的不均衡,你的投的多了,你的投的少,然后让那些投的少的那些,湖南的这种群众他会觉得这个不太公平,而且你要避免说,说单独的这个区域发展了,然后没有对其他的区域做出很大的贡献。还有一个就是产业的不均衡,产业和行业的不均衡,就是他提到了,在政府工作报告中提到了一个特别大的四,叫四千工程,就是壮大一批千亿产业,发展一批千亿集群,培育一批千亿企业,打造一批千亿园区。当然这些都是提振信心很有帮助的,但是我们可以看到,这次所有的这些千亿,我们不太明确的能够看多,它在产业的布局方面和行业的分配方面,你到底侧重于哪个行业和哪个产业,怎么升级,所以它可能也会造成整个的一个不均衡。
主持人:虽然你充满了信心,但是的确看得出你是有隐忧的。
张鸿:对,这个不均衡,如果是我们回到赛车上来说,那就是说你四个轮胎,可能胎压不一样,那在你弯道的时候,可能会面临非常大的危险。
何帆:我们在湖南省政府的一些工作报告里头看到,其实他们有一些准备,这些里头包括他们谈到有四条底线,这四条底线,包括生态环境方面的,包括粮食安全方面的,包括民生,像社保等等这些方面的,那么我想这四条底线,其实是动不得的,这四条底线,就像我们开车的一样,它有一个安全气囊,就是如果你真的是出现问题的话,你必须要有一些能够起到缓冲的作用,所以我想这个现在大家都在讲超车,比如像生态环保,GDP当然非常重要的,但是如果我们GDP上去了,但是环保却兵败如山倒,那最后你拿到那个GDP,开车的时候速度很重要,但是更重要是什么呢,还是你的这个驾驶的技术,就是湖南有非常好的榜样。为什么呢?因为我们知道湖南出了一个袁隆平,袁隆平就是他在我们的土地有限的基础之上,他能够通过非常精心的去伺候这些水稻,能够做出来这些水稻的高产,那我们现在也不是说,我们把项目要过来了,把钱砸下去了,就万事大吉了。而是要像袁隆平种水稻一样,把这些项目区精心地培养,这样的话,这些项目才能给我们带来更多的实惠,才能给我们这些民生带来更多的实惠。
主持人:在今天我们这些特别节目当中,我们关注的是湖南省提出的弯道超车的一个新思路,那么如何来看待他们面对复杂多变的经济环境之下,提出的这样一个解决新思路呢,我们也采访了特约评论员马上来听一听他们对于湖南弯道超车新思路的最新的评价。
朱翔(湖南师范大学区域经济发展研究中心):弯道超车和直道行车还是不同的,那么就是说弯道超车原有的平衡打破了,需要建立起一种新的平衡。我们在发展的过程当中,第一个要突出优势。
第二个还要协调各方面的关系。比如说城市和农村的关系,第一产业、第二产业、第三产业的关系,还有就是经济效益,社会效益,环境生态效益的关系。还有经济较发达地区和经济欠发达地区的关系,还有主导产业、支柱产业、基础产业和一般产业的关系,那么通过这个协调,建立起一种新的平衡。在弯道里,我们主要还是要加强超车的动力,这个动力点,我们是通过新兴工业化,新兴城市化,进而带动新农村建设这几个层面来获得的。
主持人:听完了特约评论员的观点,再来看一看这一刻我们网友上传的最新的留言,现在网上的留言数量非常之多,也看得出,大家对于湖南所提出弯道超车的关注,我们来看看“中华少年”这位网友的留言,他说“资金、技术和人才是经济发展的三个重要的要素,受金融危机的影响,现在有好多在外工作的湖南人,都回家谋求新的平台了,这些人当中,不乏掌握着先进技术和科学管理经验的人才,如何利用这些宝贵的人力资源,为实现湖南经济的弯道超车出谋划策,不知道省委省政府在这方面有什么好的政策和打算。”
其实我们也看得出来,所有的网友都期待着在弯道超车执行的过程当中,真正能够承接我们湖南一贯的唯楚有才于斯为盛,这样的一个传统,但是能不能做到这一点,如何避免弯道超车出现的一些风险,我们还是想听一听两位有什么样的观点?
张鸿:其实任何一个省份,包括湖南,在考虑自己经济的时候,都要把自己考虑的,考虑的范围放大一些,你就是你在中国经济版图,甚至你在世界的经济版图当中,你要充当哪一抹颜色,那就是要有所为,有所不为,我觉得这一点上,我觉得湖南的文化产业,其实已经给湖南提供了很好的一个借鉴。具体到湖南的一个发展,我从一个旁观者的角度,我觉得要软硬兼施,一个是文化要继续做大,影视的,动漫的,文化出版的这个产业,还有的一个就是其实我刚才举出的几个例子,其实都是重工业了,就是他们的机械,重工业机械制造的一个基地,要把它继续做到,就是生产领域和文化,你要找到一个重拳出击的这样一个把它放大,把它作为引擎,领先出去,然后其他的产业就会跟上。
主持人:而且两个方面都不能放松。
张鸿:对。
主持人:何帆你对湖南这样一个新思路会有什么样的建议?
何帆:我觉得这个启发了我们,我们必须要密切地关注地方的政策创新,现在因为外部出现了一些困难,美国金融危机来了,所以我们现在都在把眼睛往上看,在看中央政府出台什么政策,但是在看上面的同时,我们要把这个目光要朝下看,要看一看各地的地方政府都在做什么,因为中国是一个大国,而且各个省的这个情况,各个市的这个情况都非常的不一样,所以这里头有非常多的,很好的试验田,这个时候地方政府真正的活力才能看得出来,那么我们可能会说,比如说我不是一个湖南人,我是一个天津人,我是河南人,我干嘛要去关心湖南的问题呢,我告诉大家,其实很多在我们整个看中国改革开放的历史,我们会看到,很多国策它的基因在什么地方呢,是在一些地方政府的创新,比如说在80年代初期的时候,我们农业的改革,那并不是中央发了一条文件……
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