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高考成绩被冒用，身份信息被顶替，严格的高考招生制度，为何任由一个“假”字一路绿灯到底？湖南邵东罗彩霞事件《今日观察》正在评论。
   
    王小丫：这里是正在播出的《今日观察》，今天我们要关注的是一起离奇的冒名顶替上大学的事件。今年的3月份，天津师范大学即将毕业的学生罗彩霞，偶然发现自己的名字和身份正在同时被另一个人使用着，她试着去找寻答案，但是没想到揭开了一个令人吃惊的黑幕，罗彩霞的名字为什么会被冒用？严密设计的制度在权力面前为什么如此的脆弱？今天我们将对此展开评论。
    我们的两位评论员是何帆和刘戈，同时也欢迎大家登陆央视网、腾讯搜搜网以及搜狐网发表您的建议和观点，稍候呢，我们会关注到您的留言，首先我们还是来看一看发生在罗彩霞身上的这件怪事。
   
     5年前，高考的一场冒名顶替，湖南省邵东县两个考生，展示了完全不同的两段人生轨迹。
    5年前，18岁的罗彩霞高考考了514分，但她连一所专科学校的录取通知书也没有领到，而那一年她的同班同学王佳俊，虽然只考了335分，却顺利地走进了贵州师范大学攻读本科。罗彩霞在落榜后选择了复读，并于2005年考入了天津师范大学，但在今年3月，真罗彩霞在申请网络银行业务时发现，竟然有一个女孩和她同名同姓，身份证号码也相同，仅仅只是长的不一样。
   
    罗彩霞（天津师范大学学生）：当时只是觉得很奇怪，大家一起冒玩笑的说，怎么会有一个这么漂亮的女孩子，跟你有一样的（名字、身分证号），没有想到其它的。
   
     但更严重的问题是，即将毕业的罗彩霞还发现，自己还无法取得教师资格证，甚至连毕业证和学位证也无法办理。几经调查，罗彩霞发现，5年前，自己就已经被贵州师范大学录取，一个叫王佳俊的同学顶替了她的名字和考试成绩，考上了贵州师范大学，这个王佳俊，不仅顶着罗彩霞的名字，成功迁移了户口，还顺利完成了学籍档案造假，在贵州师范大学完成4年学业。

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    冒名顶替上大学事情在网络上曝光之后，各大媒体迅速传播着这起离奇的事件，有媒体报道说，敢于去做冒名顶替事件的王佳俊，关键有一个叫王峥嵘的父亲，而整起事件的导演者就是这位父亲。他曾经于2004年8月任邵阳市隆回县公安局政委，2004年被评为湖南省全省人民满意的公仆，此外王峥嵘在贵州开过厂，在当地人脉很广，目前，王峥嵘已经承认冒名顶替事件，但是拒绝向媒体透露造假的具体过程，并说整件事是花了5万块钱找一个中间人做的。此外，事件双方已经同意向贵州师大申请注销王佳俊的毕业证书，贵州师大已经受理，并按程序在办理注销手续，目前还没有任何管理部门，对这件事情公开表态。
   
当“阳光高考”遭遇特权

    王小丫：在我看来罗彩霞她的这个遭遇，其实用两个字来形容，就是太离奇了。我的问题是，为什么这么一个大活人她的身份被别人盗用了5年之久，5年之后，这个事实的真相才浮出水面？
    刘戈：你觉得5年长吗？因为我觉得这个事情被发现才是一个低概率事件，类似于一个人相当于连续两次中大奖，摸福利彩票时候中大奖。为什么这么说呢？你看在整个这样一个过程里面呢，实际上是王佳俊犯了一个致命的错误。
    王小丫：错误。
    刘戈：什么错误？她到银行里头去开办了自己的户头，但是是用的是罗彩霞的名字，因为只有在这种情况下，罗彩霞在去同一家银行办卡的时候，办储蓄户头的时候，她才出现一个，最后在同一家银行里面，最后一对，哎，怎么会出现两个罗彩霞，而她们现在的地址又不一样，所以最后引起了银行的怀疑，最后告知了罗彩霞。另外一个离奇的地方，是她们俩恰恰上的都是师范大学，因为都上了师范学院，最后她们要取得一个在中学任教的这样一个教师资格，而教师资格有全国联网的这样的一个严密的登记手续，最后由于这两个条件同时存在，所以呢，在五年之后，这件事暴露了，如果我们再想象一下，她们没有这样的一个先决条件，王佳俊没有去银行开户，然后她们俩不是同时上的师范大学，这件事情可能就永远不知道。
    何帆：我们看现在有这个骗局，是因为有王爸爸，而这个骗局现在最后被揭穿，也是因为这个王爸爸，这个王爸爸很牛的，无愧于2009年最牛的爸爸，因为他这个偷梁换柱的能力很强。你想这个罗彩霞其实原来的时候，她高考并没有报考贵州师范大学，哎，王爸爸居然能够拿得到贵州师范大学的录取通知书，然后完了之后，还得造户口，编档案，人家居然过关斩六将，一路绿灯。所以他特别善于做局。
    王小丫：做局。
    何帆：对，他能够用特权来摆平一切，那等到这个局最后被真正的罗彩霞发现了之后，他还是想，去用特权去摆平一切。就你看人家牛吧，人家说话也比较横，他见罗彩霞的时候，他说“小罗啊，你认识我是你的荣幸啊”，而且他提出来很多条件，让真的罗彩霞把身份证改了，我们可能觉得改身份证那是件很难的事情啊，人家看起来很容易，因为旁边跟着就是派出所所长，就跟着去找这个罗彩霞去了；那么还有他说，你不是现在需要回去任教吗？你不是想当老师吗？你不是需要这个教师证你拿不到吗？我来帮你搞定，三五天就能帮你搞定，但是这一次他错了，错就错在了他遇到了一个讲尊严的人，罗彩霞不吃他这一套。
    王小丫：她很坚持。
    何帆：我们就是要讨回一个公道。我们就是要把本应属于我们的尊严给要回来。
    王小丫：对于这个问题呢，很多观众朋友也有他们的一些观点和看法，现在我们就一起来看一下。

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    这位朋友说，“很替罗彩霞不平还愤怒，这是某些手握特权的人刻意制造的又一个悲剧。说到底还是权与钱的交易！而王峥嵘，就是王爸爸，居然承诺三五天就可以让罗彩霞办好教师证，可见此人能量之大，令人无语。”这就跟何帆说的一样，这是09年史上最牛的爸爸，王爸爸。
    好，再来看另外一位朋友，他说呢，“又一起以权谋私的事件；又一起事发后还想利用手中的权力摆平当事人的事件！这些人的胆量为什么这么大？这么肆无忌惮？就是因为平时对这些官员们监督不够，才使百姓的利益在他们的眼中根本不值一提。”
    再来看这位朋友，他说“我想问问，这个政委的名言应该给全国人民学习，加害人对被害人说‘认识我是你的荣幸’”。就是王爸爸对罗彩霞讲的。
    何帆：对，听起来匪夷所思。
    王小丫：“这样的语言，这样的品德，还有利用权力改户口、获得他人的录取通知的行为。当地的组织部门怎么选中这个人当政委的。”哎，这个当地的组织部门我觉得应该思考一下这个问题。
    何帆：不，他原来的时候是政委，而且在2004年的时候，他被评为全省人民最满意的公仆，但是2007年如果你在网上去看的话，现在还有，2007年湖南抓出来的十大贪污受贿的案件，他就在其中，所以最后，他现在其实已经受到惩处了。
    王小丫：对对对。
    何帆：但是我们看，他不当官之后，能量照样很大。
    王小丫：“金灿灿的金”他说，“这就叫土皇帝只手遮天啊！一手遮天！所以要健全法制，侧重人制的社会永远都会有这样的事情。”
    大家观点和看法都是，我觉得本质上是一致的，那对于这个问题，我们知道最早采访的是《中国青年报》的记者刘万永，现在我们就来听听他的看法。
   
    刘万永（《中国青年报》记者）：我在采访罗彩霞的时候，罗彩霞曾经讲过，有中间人找到了罗彩霞的爸爸，一直劝说罗彩霞的父亲，叫罗彩霞同意更改罗彩霞的身份证号，王家提出，更改王佳俊的是不可能，所以要更改罗彩霞的。在这个过程中，王佳俊的父亲王峥嵘，曾经多次塞给罗彩霞的爸爸，大概是两三万块钱，其他的至于说，罗彩霞要更改身份证号码，以及将来要找工作，王家都可以帮忙，但是罗彩霞一直就告诉他爸爸，一定不要去拿这笔钱，你要拿了钱，这个事就说不清楚了。而且王峥嵘在和罗彩霞打电话的时候说，说小罗，你以后会知道，你认识我，小罗后来想了想，这句话可能表述的不对，说，又改正说，我认识你，是你的荣幸。那么罗彩霞最气愤的就是这句话，明明是你的女儿冒名顶替了我，我是受害者，为什么认识你又是我的荣幸呢？

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    王小丫：这听起来真的是匪夷所思，其实我们都是经历过高考的人，我们知道这个整个的高考体系和高考的制度是非常严密的，但是为什么在面对一个县公安局的政委的时候，它就变得非常地脆弱，可以说是不堪一击呢？
    刘戈：在这里王爸爸确实是神通广大，他要想办成这件事的话，至少要打通这四个关节。中学、考试院。
    王小丫：就是招办。
    刘戈：对，公安局、大学。只有这四个环节全部打通了以后，王佳俊才能以罗彩霞的名义上大学。
    王小丫：也就是说这四个环节要联手起来，才可以。
    刘戈：对。
    王小丫：缺一不可。
    刘戈：对。
    王小丫：那这个王佳俊的父亲，他就是一个县公安局的政委，他怎么有这么大的能力，把这四个环节来打通，这其中一个环节都是很难的。
    何帆：所以你看，你说有没有程序？程序是有的，而且我们从刘戈这个流程图，我们能够看到，程序还是非常严密的；有没有制度呢？也是有的，而且这个制度也是非常规范的，但是呢不要忘了，有一些人呢，他是有特权的，那么这个权力就像“王水”一样，它有非常强的腐蚀力，就把那些本应是由特殊材料做成的官员给腐蚀掉了，而且我刚刚说，这个王爸爸其实他现在已经被免职了，但是他被免职之后，他仍然能够参与到这个权钱交换的关系网里头去，所以我们看到，他们其实变成了一个你中有我，我中有你的一个交易的圈子，在这里头权力可以摆平一切，有权的是通吃，没权的是被吃。而且我们看到这个，你比如说王爸爸要去找这些机构，然后人家给他办事情，那人家不是白给他办的，所以他一定还给别人，还有别的内幕交易。我们就不知道……
    王小丫：就是互相的。
    何帆：对。我们就不知道在这个背后还潜藏着多少内幕交易。那么这个交易到最后的结果就变成是什么呢？就让我想起来电视连续剧《潜伏》里头的一句台词，说“不是为这点特权，谁来当这个官呢”？这个经典台词，其实描述的就是像王爸爸这样的贪官，到最后他们的信仰变成了什么，就是我之所以我很牛，之所以我当官，那我就可以不遵守规则。规则是干嘛的？规则是约束你们这些没有权力的人的，规则是制约你们的，而特权是由我来独享的。    
    王小丫：其实我非常佩服罗彩霞的坚持，因为她的坚持，所以这个事情不会是无声无息地就被摆平了。但是从她的遭遇上，我们也看到了，制度在权力面前脆弱的一面，那么怎么样制度在权力面前更坚硬一些，更坚强一些呢？稍候继续我们的评论。
   
     假姓名、假身份，冒名顶替为何如此简单，如何填补制度漏洞？如何让权力不被滥用？怎样才能不会出现下一个“罗彩霞”？《今日观察》正在评论。

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    王小丫：好，欢迎各位继续收看，我们继续今天对于罗彩霞的事件的评论，现在有些观众朋友给我们发来了一些漫画，我觉得寓意也挺深的，来请两位评论员给我们一起分享一下。这是典型的一幅鲤鱼跳龙门的一幅图。
    何帆：我们过去都把说考大学是鲤鱼跳龙门，而且尤其对很多贫寒的农家子弟来说，这可能是改变他们命运的最好的一个机会，那我们现在看到，有一条丑陋的鱼，在把别人的衣服给骗取了，然后实际上在用别人的名义，然后自己就先跳过这个龙门。
    王小丫：对。
    刘戈：我看这个大学的这个门楼子，就像几张纸，就是整个的，像他的录取通知书，像他的学生档案材料，就是说这样的几张纸的话，很容易最后让有权力的人最后就得到了。
    王小丫：好，我们再来看这一幅，冒名上大学的人，你看在这么森严的关卡当中，依然还是穿过去了，不过我觉得这个，这些人很有意思，两位评论员仔细观察了一下。
    何帆：对，他现在变成了稻草人。
    王小丫：对。
    何帆：而且都不长眼睛，所以尽管有种种的屏障，但实际上都是虚掩的门，你轻轻一推就开了。
    王小丫：形同虚设。
    何帆：对。
    刘戈：对，每道关卡都形同虚设。
    王小丫：对于这个罗彩霞事件，很多媒体也有自己的一些评论，现在我们就整体地梳理了一下，一起来看。
   
     冒名上大学，高考招生中的狸猫换太子，一起令人称奇的事件，这几天来，一直引发着多家媒体的集体关注和思考。
    新华网的文章发出质问说“冒名上大学需要多大‘能量’”。文章指出，我们最当警惕的是权力网状寻租、系统离异化。我们不指望所有的公权都能“一夫当关，万夫莫开”，但是，起码不能出现万夫当关一夫随便开之诡异。新闻远未结束，真相尚待厘清。我们想看看，究竟哪些人，哪些制度为冒名读大学事件打开了缺口。

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    “莫非读书改变命运，不如权力成就命运”。《中国青年报》的文章发出感叹。那些家庭“没有什么社会背景”的孩子和农家子弟，要付出多少额外的努力，忍受多少屈辱与泪水，才能改变自己的命运。在一个国家，如果权力越是能够成为主宰，决定个人乃至社会的命运，那么知识、教育以及个人努力，就会越显得微不足道。在感叹的同时，也有媒体在思考着，避免此类问题再次发生的出炉。
    《新京报》的文章说，要真正做到“阳光高考”，首先要加强法律监督与舆论监督，从根源上看，权力对招考的侵蚀，是考试垄断与高校行政化的结果。必须从招考制度改革，大学管理改革着手，加以综合治理。
    《南方日报》的文章认为“要用制度堵住高招腐败漏洞”。文章指出，为遏制高校招生腐败，教育部今年特别实施“六公开”的招生阳光工程。政策很好，但其中一些细节，留下了遗憾。譬如“六公开”并没有包括对调剂指标的规定，“三项重点治理”所打击的重点，也只是高招中的中介诈骗行为，高校内部的权力人士却没有受到应有的监控。
   
    王小丫：罗彩霞的遭遇，听起来是非常地离奇的，但是我们也知道，这不是一个偶然的现象，有人甚至说，这只是这种现象当中的冰山的一角，我注意到现在09年的高考的招生又要开始，那么怎么避免让更多的“罗彩霞”避免这样的悲剧？
    刘戈：今天我们说的是罗彩霞，但是其实我们更多关注的是“罗彩霞们”，那么因为现在，高考这样的一个制度，之所以现在我们承认它的合理性，就是在于它在一定程度上，保证了社会的公平，让很多贫寒家的孩子，那么到最后，大家我们在考场上见，通过考试最后来决定谁能上大学，谁不上大学。但是现在又出了很多的其他的一些附加条件，比如说华侨可以加分，所以有人就变成假华侨；比如说体育特长生可以加分，所以很多人变成了二级运动员；比如说“三好学生”可以加分，很多人变成了“三好学生”。
    王小丫：还有什么文艺特长，什么样的特长都可以。
    刘戈：对对对，我们从这里面我们看到了罗彩霞的悲哀，同时我们也看到有很多更悲哀的人，就是说他们不知道他们上学的机会被谁取消掉了，被谁替代了，他们自己的人生被别人过了。所以呢，我觉得只有我们在制度上，至少我们现在我们看刚才的评论，我们在阳光透明这一点上，做得更好一些，制度设计更完善一些，我们在一定程度上，尽量地避免这样的悲哀再次发生。
    王小丫：其实在制度的设计上还是应该更周密一些。
    刘戈：对。
    何帆：罗彩霞这个事情不是一个个案，还有很多。你比如说在河南邓州就有一个农村的女子，她也是她发现她被别人冒名顶替了，这个冒名顶替的人，还用她的名字领了结婚证，而且这个冒名顶替者是现在在一个学校里头教书，那个学校里头排课的时候，有时候用这个人的真名，有时候用她的顶替别人的名字，那就说明什么呢？说明在当地，就是她冒名顶替这件事情大家都是知道的。
    王小丫：而且是默认的。
    何帆：对，那么还有呢，在湖北有一个农村青年也是，他15年之后才发现，有人冒名顶替他的名字，现在人家已经当了小学的校长了。那尽管这些案件都非常的多，但如果你仔细去看的话，你会发现一个共同的特点，就是受害的都是那些弱势群体，就像罗彩霞她自己在反省，为什么偏偏是我。
    王小丫：对，为什么选中了她。
    何帆：对，为什么选中的是我。然后她最后总结出来，第一，因为我们家没有后台，我们没有任何关系。
    王小丫：也就是说没有反抗的能力。

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    何帆：对，第二呢，因为我们家是偏僻农村，我们是弱势群体。就是这种反思是很让人揪心的。因为教育最大的功能就是改变一个人的命运。
    王小丫：对。
    何帆：尤其对这些贫寒人家的孩子来说，教育对他们来说，作用那是最大的。
    王小丫：应该说教育是最公平的。
    何帆：对，所以教育本来就应该是亲近这些弱势群体的。
    王小丫：对。
    何帆：但是我们现在看到，就是一个刚刚刘戈也说了，很多我们现在教育已经给他们留出来的这个路子已经越来越窄了，那么现在我们还要把他们仅有的这一个能够公平竞争，能够改变自己命运的，把这样的一个奶酪，把它们给抢走，所以这个实际上会带来非常严重地社会不公的现象。
    王小丫：不过，我们现在看到这四个环节，中学、考试院，就是招办。
    何帆：对。
    王小丫：公安局到大学，好像看上去有点法不治众的感觉了，那么多环节都在参与。那对于这个问题呢，现在观众朋友又给我们上传了一些他们的建议和观点，我们一起再来看一下。
    “艾维”说，“我认为要真正要做到透明的高考制度，把考生的录取信息通过电视、广播、网络、报纸等媒体完全公示出来，而且监督部门应该扩大范围，不应该只局限于公安内部，应该让其他的部门也介入，加大监督的范围。”
    再来看看“达子的春天”这位朋友他说，“我国缺少的不是法律和制度，缺少的是能否执行的力量”。感谢大家给我们上传了大家非常宝贵的建议和观点。现在我们再来听一听我们特约评论员他的观点。
   
    熊丙奇（上海交通大学教授）：这样的一种做法，是粗暴地践踏了公民的受教育权，这是一种严重的违法犯罪行为。我们知道高考的制度，被认为是比较公平的，但是如果说权力的介入，通过改变身份信息，去冒用他人（名额），这样的一种做法，实际上是让大家感觉到，我们的脆弱的公平也难以去保障。这也会让我们对整个社会的公平公正的环境，产生强烈的质疑。而且也会对进一步的教育改革，尤其是高校的自主招生改革，也会产生很强的抵触情绪。
   
    李强（清华大学人文社会科学院院长）：在一个按照法制正常运转的国家里，一般不会出现这个现象，公然公开地在违法，可能某一个环节，假设某一个人道德不好，或者是一个腐败干部，他这时候（接受）贿赂帮你了，但是（违法）一路绿灯下去，在一般的制度完善的状态下，不太可能。那就证明制度的漏洞非常普遍，才能造成这种普遍的违规行为的发生，这个确实和我们整个社会，处在一个巨大的转型期（有关），要想完善法规，就得通过一系列的制度建设，建立制度规范并且稳定下来，不能再去老动它，制度这个东西，老动它的结果，最后就没有人遵守它。

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    王小丫：我不仅特别佩服罗彩霞这种坚持，我特别能够理解她这种坚持，因为我觉得罗彩霞的这种遭遇，她不是说一个高考作弊的牺牲品，而是完全对她命运的漠视和挑战，对她命运的一种改变。那我们现在很多人都是通过高考来改变自己的命运的，怎样让高考真正成为阳光工程？
    刘戈：我们现在看到是两个女儿和两个爸爸，但是我觉得在这个王爸爸后边的话，我现在还要问，就是说王爸爸他为什么可以调动这样环节，这样几个环节，那么这里边谁拿了王爸爸的钱，谁拿了王爸爸的好处，那么我们更希望听到有一天，有人出来来调查这样的事情。如果这件事情得到这样的一个全面的彻底的调查，那么我们有希望觉得我们的这样的一个高考，这样的一个大堤，不会被各种各样的管涌，最后让它们毁于一旦。
    王小丫：至少我们觉得这个制度是在完善的，而且这个制度是在被人民群众所监督的。
    刘戈：对。
    何帆：我们现在看到，马上就要高考了。所以我们也很关心，包括我想还有很多“罗彩霞”都在关心，会不会有可能哪一天这个命运也落在我的头上。
    王小丫：对。
    何帆：那我们很高兴看到了，你比如教育部今年就专门实施了一个“六公开”的这个招生的阳光工程。
    王小丫：对。
    何帆：但是我们还不放心，为什么呢？因为在2004年，就是在罗彩霞出事的这一年，那如果你到网上去查，湖南省教育厅和考试院，对2004年高考工作的总结，有一个小标题就是“阳光工程服务考生”，里面也规定得很好，而且这事到现在还没有完全解决，就我们还有很多疑点，就比如贵州师范大学，它怎么能够，罗彩霞没有报考它，它怎么就能够给她发这个录取通知书呢？
    王小丫：对。
    何帆：包括这个档案到底是造的呢，还是直接就拿走的呢？所有的这些，都还没有得到一个满意的答复，我们讲惩前毖后，惩前毖后，前面的还没有惩，后面的怎么能够才能够毙呢？我们期待着这件事情能够有进一步的满意的答案。
    王小丫：其实这件事情的水落石出，也就意味着对将来来说，有一种更多的期待和希望。
    何帆：对。
    王小丫：避免罗彩霞这样的悲剧发生……