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猪肉价格持续跳水,发改委预警,生猪市场供过于求,更加突出,猪肉价格波动的背后,有哪些问题值得业界深思?《今日观察》正在评论。
主持人:这里是正在播出的《今日观察》,今天我们要关注的是猪肉价格。日前,国家发改委首次启动防止生猪价格过度下跌调控预案,并且宣布全国生猪生产出现过剩苗头,未来可能进一步加剧,有媒体报道,有一些地方猪肉价格甚至连创新低,市场上甚至出现一棵白菜的价格等于一斤猪肉的价格这样的情况。一轮新的大跌就要开始了吗?猪肉价格为什么总是走不出大起大落的怪圈?如何才能让猪肉价格更加趋于稳定,今天我们将对此展开评论。
两位评论员是向松祚和张鸿,同时请大家登陆央视网、腾讯搜搜网以及搜狐网发表您的观点,稍候我们在节目当中会关注到您的留言。
首先我们先来了解一下最新的猪肉价格。
猪肉价格正在下跌,这是几天来经济界高度关注的一个话题,最近12周以来,全国猪肉价格出现持续下跌,在北京的一家超市,记者了解到仅从3月到4月,猪肉价格下降幅度就已经超过三成。
记者:今天猪肉多少钱一斤?
周海峰(物美华天店点经理):今天卖的比较好的猪肉,像五花肉5块6一斤。
记者:3月份呢?
周海峰(物美华天店点经理):3月份是在8块9左右。
记者:下降了多少?
周海峰(物美华天店点经理):下降了有3块3,一斤。
而在广东、黑龙江等地,猪肉价格也出现不同程度的下跌。
摊主:生意少了30%、40%都有了。
其实我国猪肉价格从2008年下半年起,就出现了下行的迹象,今年以来,猪肉价格下跌速度更快,据农业部的最新统计,猪肉价格自去年4月高峰以来已经下跌了40%。
国家发改委有关负责人这次介绍说,这一轮生猪价格下降的原因,主要有三个:一、生猪生产每三年一个周期,现在正处于波动的谷底;二、夏季是猪肉消费的淡季;三、由于出现甲型H1N1流感疫情,前期的宣传不是很准确,导致了部分消费者减少了消费。
现在我们国家生猪存栏是4.49亿头,高于正常水平10%左右,而母猪存栏已经达到了4942万头,比正常水平要高出20%,生猪生产已经逼近年初国家发布的,防止生猪价格过度下跌调控预案所设定的生产盈亏平衡预警点。目前的猪粮比价为6.18:1,逼近预案设定的生产盈亏平衡预警点6:1,为2007年5月份以来的最低点。
周望军(发改委价格局副司长):我们养殖户在当今生猪市场供大于求的情况下,要抓紧调整养殖结构,减少生猪饲养,特别要减少,能繁母猪存栏,这样防止生猪价格进一步下跌,防止后期生猪集中上市,造成养殖户更大亏损。
又说猪肉价格
主持人:我注意到新闻当中有这么几个关键词,就是“首度”、“过度”、“调控预案”,就是发改委首度启动这个生猪价格过度下跌的调控的预案,我觉得这个情况真的有这么严重吗?这个猪肉市场到底是发生了什么?
张鸿:现在还是很严峻的,但是我们普通老百姓感觉不出来,尤其是城里人,就像刚才片子里说的,肉价那么便宜,大家高兴还来不及呢,很多超市猪肘子才4块钱一斤,大家当然高兴了。但是你别忘了,就在短短的一年多,不到两年以前,当猪肉价格大幅上涨,然后城里人吃不起肉的时候,所有的媒体,所有的人都在关注,说价格怎么才能下来,我们什么时候才能吃得起肉,然后连篇累牍的报道。但是现在关注度降低了,因为它下降了,好像我们吃得起肉就是好事,但是对另一方来说,我们更应该关注。所以我觉得今天这个话题特别好,就是当猪肉大幅下跌的时候,它受伤最狠的是那些养猪的农户。
主持人:对。
张鸿:他们更应该值得我们关注,比如说我们记者去全国各地采访,现在是一个非常危险的时期,有的是在临界点上,就是盈亏的临界点上。有的已经开始亏损。
主持人:亏损。
张鸿:你比如说江苏有一个农户他养了17头猪,然后他就亏了4万多块钱,本来他保本是5块5一斤。现在收购者就跟他说是4块5一斤,你爱卖不卖,我就收购了,没办法,只好卖了。重庆现在是3块9一斤,号称是全国最低价,而且已经持续多个月的下跌,还有一个不好的迹象是什么呢?就是有的农户已经开始杀猪了,不卖了。这个迹象特别不好,因为他一旦开始普及开来,很多农户都开始杀猪,不养猪的话,那更大的危机还在后面。
主持人:那也就是说新一轮的上涨其实就是不可避免了。
张鸿:潜伏了,对。
向松祚:刚才张鸿已经说了,现在其实猪肉价格下降的局势可以说是非常严峻。
主持人:严峻。
向松祚:那么为什么大家现在对这个问题已经开始高度关注,我觉得核心的问题是两个,一个就是猪肉价格的下降,生猪价格的下降,对农民收入的稳定和增长是有非常大的影响的。
主持人:对。
张鸿:对。
向松祚:前不久,我回到我湖北农村的老家,那里的朋友给我谈起他们家庭的收入,我说你们现在收入都是什么来源,那么你们小孩要上学,你们这个收入,有什么收入来支持小孩的上学,然后有朋友就把我拉到他们养猪的猪圈,就指着那几头猪。
张鸿:那就是学费。
向松祚:就说我的两个小孩上学就指着这几头猪了。所以我们可以看,其实全国这样的农村的家庭还是非常的多的。
张鸿:对。
向松祚:很多家庭他的生猪的销售收入,在他整个收入里面占的比重是相当的高,甚至对于有些农民来讲是主要的收入来源。第二个我们看到,生猪其实它的关联度还是比较大的,比如说生猪价格的下降,它反而过来会影响比方说玉米、大豆,还有其他农产品价格的走势。那么我们最近看到4月份的CPI也是下降了1.5%,这个在CPI里边,食品占的比重是30%,在这个食品里边,生猪这个猪肉又占到10%,所以实际上生猪价格的下降,猪肉价格的下降,它会影响到整体宏观经济形势的稳定。
张鸿:对。
向松祚:所以基于这两个理由,我们确实应该高度关注,目前非常严峻的这个猪肉价格下降的局势。
主持人:确实是这样,当我们在超市里看到,这个猪肉价格已经降下来了,可能我们在购买的时候,感觉到喜悦的时候。
张鸿:对。
主持人:但是另外一头可能这个农户家的孩子明年就上不起学了。对于这个问题大家也是相当的关注,我们一起来看看大家给我们上传的一些留言。
“天马行空”这位朋友说,“猪肉确实够便宜了。有很多贫困的农村主要是靠养猪作为一年的收入,他们还能过得好吗?听说河南省准确建立储备猪肉库,解决猪肉价过低和以备以后猪肉价猛涨。”就是张鸿你刚才谈到的这个,潜伏了。“或许是一个好办法…不论是什么东西,特别是民生必须的,都不应该大起大落!希望政府相关部门能够重视”。
另外一位朋友,他的名字叫“特工队”,我们来看看他的留言,他说“市场经济,有涨有跌很正常。但是我们的政府应该加强宏观调控,不要让市场大起大落,正确引导。新一轮的大跌,必然会引发更大的上涨,任其下去,猪肉20块钱一斤也是可能的,到头来伤害的是中国经济。”
那么对于这个问题,我们很多朋友也是非常的关心,这几年猪肉价格确实是像过山车一样,大起大落,我们就整体地梳理了一下,一起来看。
农村有句俗话:加有万贯,带毛的不算。这句话指的就是农村养殖业存在的风险。今年以来,猪肉价格大幅下跌,养猪的成本却在大幅上涨,猪饲料的主要原料,玉米的批发价格目前为每公斤1.64元,比3月底上涨1.2%。
养殖户:现在(养猪)都赔钱了。
然而这样的起起落落,并不是今年独有的情况,在2006年5月,全国猪肉均价,跌至每公斤10元,猪贱伤农,不少养殖户挥泪大量宰杀母猪。2007年下半年,猪肉价格疯涨,平均每公斤超过20元,猪肉价格同比上涨86.5%,攀上了历史最高位,不少媒体和城市居民又在惊呼,吃不起猪肉了。为了保证老百姓吃肉,为了让农民多养猪,国务院出台“关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见”,采取10项政策扶持生猪养殖。
随即2007年和2008年全国生猪养殖快速增长,到今年3月底,全国生猪存栏达到44861万头,但生猪市场似乎又遭遇到这样一个轮回,一方面生猪出栏量大幅增加,肉价却在持续下跌,而养殖原料不断地上涨,又让当下很多养猪农户的热情再次降至冰点,一些当初高调进入的养猪企业也不敢开张。
主持人:我注意到,几乎在所有的农产品和畜牧产品当中,就这个猪肉的价格,它总是会经常的大起大落,这是为什么?
向松祚:其实我们可以看到,小丫,就是说生猪或者猪肉这个周期性的波动,这个价格周期性的波动,它和其他农产品周期性的波动,它有它的共性。其实我们看全世界,不仅中国,全世界农产品的价格都是会有一个周期的,不管是大豆还是玉米,还是猪肉。
主持人:对。
向松祚:就是农牧副渔这些产品,都有这个周期性的波动,但是生猪的生产,它又有三个它自身具有的很特别的这么一个特点。第一个就是它那个季节性非常强,你比如说一头猪,它从幼猪、小猪它生长到能够出栏,能够去出售,这个最快可能要5个半月,5个月到5个半月,那么长的可能要到三个季度,比如说8个月到9个月这么一个时间,两个季度,三个季度以后,如果你再不去出售,再不去杀了,吃的话,它就变成老了。
主持人:它就老了。
向松祚:老了,这个市场价格就会大幅度下降。
张鸿:对。
向松祚:我觉得这个特点是决定它这个生产的一个非常重要的一个特点。第二个,我们看到在中国,尤其是中国现在是很分散的,就是养殖户是很分散的。
主持人:对。
向松祚:那么从养殖户,养猪的农民,养殖户,一直到消费者,这个链条是非常长的,它中间要经过,比如说收猪的猪贩子,然后到定点的收猪的收购点,然后从收购点到定点屠宰场,从定点的屠宰场然后再到批发,就是猪肉的批发商,批发商再到我们看到的超市,超市再卖到我们千家万户的,到厨房里面去,让消费者消费。你看这个链条是非常长的。
主持人:这个环节粗略地算下来有那么五六个。
张鸿:对。
向松祚:五六个环节,这个环节太长了以后,它有一个很大的问题,就是生产者和消费者这个之间信息的传递,它一个是时间非常长,不及时,第二是非常失真的,其实很多农民,他不知道现在城市里面,你比如说农村养的猪,他很多是卖到城市里面去的。
主持人:对。
向松祚:比如说河南养的猪,我今天看到温家宝总理接见过养猪大户,他们养的猪就是卖到上海去的。
张鸿:对。
向松祚:当然他不一样,他是很大规模的。他可能信息比较灵通一点,但是对于很多农民来讲,他养的猪,他是卖到上海,卖到武汉,卖到长沙这种大的城市,其实他不知道城市里边现在这个供求信息什么。
张鸿:对
向松祚:这个造成他在决定生产决策的时候,他会产生这个失误,所以这是一个,第二个大的特点。第三个大的特点,就是说很难储藏,就是我们玉米也好,大豆也好,就是这些可以容易储藏的这些产品,我们可以建一个储备库,比如说粮食,我们国家有这个储备库。
张鸿:对。
向松祚:那么储备库呢,比如说粮食生产多了,比如今年很丰产,那么国家可以以一个固定的价格,或者以一个支持价格,把粮食买起来储存到这儿,当那个粮食少以后,他可以再卖出去,平抑这个价格,但是对于猪肉它很难储藏,而且冻猪肉一般老百姓,一般消费者他不太愿意接受,所以你看现在,我刚才看到新闻里边,河南准备建储备库,但是储备库它所起的作用是很有限的。所以这三个特点决定了,这是一个客观的规律,决定了这个猪肉的价格会大起大落,当然还有主观的原因,就是宏观调控的原因。
主持人:那这个猪肉它本身生产的周期,以及它这个从生产到流通这个当中的很多环节,决定了它这个波动起伏。
张鸿:对,松祚谈了这个当中的环节,如果环节它是有效的话,它即使再长,它也会有一个有效的市场的价格的传递在里边,但是现在我们恰恰在这个环节当中,有一些是无效的,它市场被阻断了。
主持人:比如说哪些环节是无效的?
张鸿:你比如说定点的屠宰,定点的收购,定点的批发。
主持人:对。
张鸿:就是你必须在我这儿,这就是垄断,垄断它就没有市场的因素,所以它就被挡住了,你的价格传导就失灵了。你比如说去年的,在去年6月份的时候,广东的它的生猪的价格是从9块多钱,跌到了5块多钱,但是它的肉价是13块钱左右,一直没有跌,为什么呢?因为挡住了。虽然这边开始下降,但是我中间的环节,我还是卖这么贵。
主持人:他在垄断,所以你没有办法。
张鸿:对,安徽呢,去年是它的生猪价格最高到,最低到,到10的时候,是下跌了三分之一,生猪价格,但是猪肉价格只下跌了五分之一。所以有很多人说,这叫什么呢?这叫猪价降,肉价涨,或者叫猪价大跌,肉价小跌,或者叫猪不坚强,肉坚强。
主持人:其实两头都在受伤。
张鸿:对。当你不是一个完整的市场链条的话,当中一被割断,被一个垄断被割断的话,那市场整个一个传导机制就失效了。失效了以后,就会造成市场的终端,他不明白这个市场的这个前端的需求是什么,所以就会造成这样的一个大起大落。
主持人:我们都说肉贱伤农,肉贵伤民。那么猪肉价格确实,如果太便宜了会直接影响到生产猪的农户,那么贵了又会从根本上影响到国计民生,这是重中之重的一个根本的问题,怎样稳定猪肉的价格?稍候继续我们今天的评论。
前年贵如银,今年贱如菜,究竟该采取何种措施稳定生猪市场?猪价何时不再坐过山车?《今日观察》正在评论。
主持人:猪肉确实是我们日常生活当中一种必需品,那么大家都非常关注这个话题,也非常关注猪肉的价格的涨和跌,现在很多朋友给我们上传了一些他们的建议和他们的观点,我们一起再来看一看。
“稻草人”他说,“超市”,就是北京的超市,“昨天腔骨一斤卖9.99元,还是促销的价格,一斤肉卖十多块,没看出降多少,现在猪肉贵,做熟了也不香,很少吃了。超市里卖猪肉的工作人员比买主还多,没有什么人买。根据生产渠道提供的数据,这个差异太大,流通环节必须动大手术!!!”
当然他说的这个说法有点绝对,买猪肉的人比卖猪肉的人还要少,但是他提到这一点就是这个流通环节必须要做大手术。
张鸿:对。
主持人:确实是流通环节太多了,刚才我们粗粗地数了一下就有五六道。
向松祚:五六个环节。对。
主持人:再来看另外一位朋友,他的名字叫“观察前哨”,他说“给予补贴显然是手段单一滞后,每次都要在问题出现的时候才解决,而不是防患于未然,令人扼腕叹息:钢铁是这样,猪肉是这样!以前是这样,现在还是这样。大禹治水的成功也许能启发我们:疏导比堵塞更有效。”这个跟张鸿的观点是比较一致的。
那么对于猪肉价格的大起大落这样的一个怪圈的现象,媒体也多有评论,现在我们统一的梳理了一下,一起来看。
前年贵如银,今年贱如草,猪市波动如股市。
《人民日报》发表“猪价,何时不坐‘过山车’?”的文章。文章说,这种恶性的震荡与被动的应对,什么时候是个头呢?如果国家补贴能集中用于建设大型标准化养殖场,或延伸产业链条、扶持龙头加工企业,应该能起到更好的产业引导作用。
《南方都市报》指出“猪肉价格下跌又让管理部门‘紧张’了”。如果政府不能阻止又一次猪肉供应危机,2007年的情况可能会在未来几个月重演。
不仅是国内的媒体在关注,中国猪肉价格的波动也吸引着国际社会的目光。
Bloomberg发表文章,介绍了甲型H1N1流感对中国猪肉价格的影响,认为实际上,从去年年底中国的猪肉价格已经处于历史低点。文章同时预测,今年第三季度中国猪肉价格有望快速反弹。
《华尔街日报》发表“猪肉价格下跌引发中国政府忧虑”的文章。文章说,食品占据了中国CPI将近33%的比重,而猪肉在食品类别中的权重估计至少在10%。今年4月份,中国食品类价格同比下降了1.3%,但抛开这些数据,看起来有关部门正在开始担心,接下去猪肉价格可能会上涨,目前全球经济正处于衰退当中,中国正通过一个规模庞大的刺激计划努力维持8%的经济增长率,在这个结骨眼上,中国最不愿意见到的就是滞胀。
主持人:我们今天一直在说,我们看到这个猪肉的价格,总是大起大落,这是一个怪圈,好几年都是这样,但是另外一方面也是一个客观的事实,我们也看到就是国家这些年,也一直在对生猪的生产,猪肉的价格在进行着调控,那为什么一方面在调控,另外一方面我们仍然是看到这个怪圈不断,大起大落,这个猪肉的价格并不稳定,是不是调控失灵了,这是为什么?
向松祚:可以这么说,就说迄今为止的经验,这个宏观调控的经验,可以说我们对生猪这个行业的宏观调控基本上是无效的。
主持人:无效。
向松祚:或者说失灵的,它这个里面有一个问题,第一个问题,其实我们对生猪这个产业的宏观调控,有一点跟我们对其他产业的宏观调控有一点类似,就是我们讲一个俗话,叫做还是铁路的警察各管一段。比如说我们生猪的生产,它主要的调控是谁来调控呢?是由农业部和商务部,那么06年07年比方说这个生猪的价格上得很猛的时候,那么开始补贴,对养猪户得以补贴,但是实际上它可以鼓励生产,但是生产如果供给过多以后,他怎么把它调控下来呢,他很难调控,那么当生猪的产量很低的时候,猪肉价格上升的时候,其实这个生产这一端,他也没有办法,鼓励生产的这一端,他其实也没有办法的。比如说今天的猪肉价格下降得非常厉害,农业部和商务部它没有一个办法马上我把生猪的生产停下来,让猪肉的价格马上回稳,它没有这个办法的。06年07年也是一样,那个时候猪肉价格涨得很猛的时候,他也没有办法,马上我来供给这个生猪,把这个价格平抑下来,那么价格是由发改委来管的,其实发改委我们知道,他那个价格他只是一个指导性的意见。
主持人:对。
向松祚:他很难管,你比如说超市的猪肉价格,他能够管得了吗?他管不了的。比如今天是3、4块,5、6块,他管不了。所以我想这个其实今天为止的经验,基本上这个宏观调控是没有什么效果,没有什么作用的。第二个我们还要看到一个情况,就是说其实今年这个猪肉价格的急剧地下降,正好是我们06年,07年猪肉价格大幅度上升以后,我们宏观调控所产生的一个效果,这一点我们不能不承认,就是当时价格急剧地上升,好,这个时候我们开始鼓励,这个鼓励到多大一个幅度,鼓励到一个什么样的限度,这个宏观调控部门它是没有办法去计算和推测的,所以才造成了今天我们这个猪的出栏的数量,大幅度的增加。
张鸿:对。
向松祚:然后价格急剧的下滑。那么…
主持人:就像我们经常说的一句话,就是一下又猛了。
张鸿:对。
向松祚:对,所以反而可能你一个宏观调控的措施加剧了原本有的这个波动,所以这是一个很麻烦的问题。
主持人:也有可能这次一下价格下跌了,再一鼓励,然后又猛了,下一次又为下一轮的涨价提供了伏笔了。
张鸿:对,而且还有一个问题,你调控其实是有效市场你才通过调控才能见效,但是现在这个市场,基本上是无效的。为什么呢?就是刚才我说,中间它这块是垄断的。比如说就在2个多月前,东莞的很多卖肉的小贩,小摊贩就歇业了,为什么呢?因为当地必须指定他们在一个食品公司进肉。
主持人:对。
张鸿:这个肉比他在其他地方买的要贵得多,但是他没有办法,他没有选择权,他只有在那个地方进,所以他们就经营不下去了。那新华社的记者也跟我们在湖南算了一笔账,就是当价格在,猪肉价格在13块钱这个高点的时候,中间环节能挣多少钱呢?就是每头猪上能挣250块钱,当它下跌到年底的时候,十块多钱一斤的猪肉,中间这个环节在每头猪上能够挣350块钱。
主持人:挣得更多了。
张鸿:就是中间环节反而挣得更多,所以说这个中间环节他是两头通吃,当你养猪的多了,我就压价,我成本就降低了,当你养猪的少了,我这边,我消费者这边,我价格就提上来了,所以我的收益就会增加,所以他是两头通吃,东方不败,所以这个你调节是无效的。
主持人:其实他并不是一双市场无形的手。
张鸿:对。
主持人:刚好有这样的一幅漫画,我觉得跟张鸿你说的这个是非常吻合的,两个评论员来解读一下。这个养猪的不如杀猪的,你看这个猪肉价格越是跌吧,它这个中间环节挣得反而多。
张鸿:对,杀猪的不如卖猪的。
主持人:对,对。再来看另外一幅,两位请解读一下。这个养猪的农户。
向松祚:为什么受伤总是我。
主持人:真是挺可怜的。
向松祚:对。
主持人:最后把经过各个环节的盘剥之后,其实受伤的真的是养猪的农户。
向松祚:对。
张鸿:还有消费者也受伤。
主持人:当然,可能对于消费者来说,就是少吃一点猪肉,而对于农户来说。
向松祚:损失非常大。
主持人:可能就是他们的孩子上不了学。
向松祚:上不了学,对。
主持人:那么对于这个问题我们也连线了我们的特约评论员,一起来谈听听他的观点。
刘玉满(中国社科院农村发展研究所研究员):政府相关部门如何把市场信息及时地传达到相关的生产者手中,这是一个防止生猪市场价格波动的一个有效办法。从长远看,我们还是应该发展适度的生猪规模养殖,因为现在造成市场供给能力过剩主要原因,还是由于分散养殖造成的。规模化养殖供给是相对平稳的。因为它进入成本,和退出成本都比较高。所以这一块生产相对来说是平稳的。
郑风田(中国人民大学农业与农村发展学院副院长):以后可以加强整个行业协会的力量,让农民能够及时地获得未来几个月之后的价格信息预警,可能会好一点。全国缺乏一种整体的协会,导致现在我们整个养猪行业,还追求传统的跌跌涨涨的这样一种格局,况且还很严重,就是因为大家都很分散,缺乏一种组织,没有统一的信息。
主持人:让这个猪肉价格彻底地真正地相对地就是平稳下来,稳定下来,两位评论员有什么样的好的建议?
张鸿:我们必须首先建立一个真正的市场,然后才能通过可能一些行政手段,财政手段,然后去调节通过它的市场机制有效地才能发挥作用,如果没有一个有效市场的话它就不会发挥作用,只有一个有效的市场,才能让我们的农民,这些养猪户,直接的和市场终端去谈判,有这个谈判的权力,否则的话,他没有讨价还价的权力,他永远就是受伤,受伤的就是两头,一头养猪的农户,一头消费者。
主持人:其实两头都是非常地被动,因为信息完全对接不上。
向松祚:所以其实我们看到生猪的这个产业它最大的一个特点,就是这个产业链条,对中国来讲它的产业链条非常地长,它非常地分散,就是刚才张鸿讲的,就是说中间这个环节它有垄断性,所以其实受伤的最主要的是养殖户,就是农民,养猪的农民。
张鸿:对。
向松祚:那么猪肉价格涨完以后,那受害的除了农民以外,还有这个消费者,普通的消费者,所以怎么解决这个问题,我觉得我们的宏观调控部门,面向长远,必须要从大的战略方面他去思考这个产业怎么办,所以真正的出路就是规模化、产业化,要把它集约化,那只能这么做。
张鸿:对。
向松祚:就是说规模化、产业化、集约化这么模式怎么走呢,全世界其实有成功的模式。
张鸿:对。
向松祚:比如像美国、澳大利亚、欧洲这些国家他们怎么解决这个问题,就是公司加农户,你最终要把它变成大养殖场,去规模化的生产。
张鸿:对。
向松祚:那么这样的话国家……
责编:刘岩
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