话题回放：松动的油价 等待的降价

　　

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最近两月，国际原油价格已经从7月份每桶147美元，降到60多美元，降幅接近了70%.然而就在国际市场纷纷调低各类油品价格的同时，我们注意到国内油价依然坚挺。国内的油价究竟什么时候才能降？会降多少？CCTV-2《今日观察》主持人陈伟鸿和两位评论员霍德明、张鸿和大家一块来关注油价问题。

　　

    张鸿：中石油、中石化不存在灵活降价的机制？

　　

    发改委定价方式公布的是一个基准价，基准价可以允许有8%的上浮的幅度。8%的上浮幅度在油紧张的时候，基本上都用足了这8%。我国地方上一些小的炼油厂，价格可以紧跟国际油价，甚至可以一天一调，因此批发价格可大幅下调。民营的加油站往往很多是从地方的加油站进油， 8%的幅度可以让给你5%。比如有五毛钱的利润，即使降了三毛多，还能再挣1毛多。中石油、中石化就没办法，不可能去到地方炼油厂去进油，就不存在随着地方炼油厂的价格下跌而下跌，不存在这种灵活的机制。

　　

    霍德明：补贴油价需要很谨慎考虑

　　

    我国石油定价机制是根据纽约、新加坡、鹿特丹三个地方的油价加权平均得出油价的。

　　

    中国的石油大约50%是自产，50%是国外进口，所以把进口的50%的定价除去，自产的50%的价格又该怎么定？该比国际油价高？还是该低？中石油中石化属于国有垄断企业，船大身子大，所以有时候会产生迟滞效应。而民营的油企，这次反应就灵活多了，因为船轻好掉头。

　　

    但中国老百姓往往看到油价涨了，但有时却忽略了政府其实已经对油价补贴已经很多了。很多人认为美国人生活标准，应该比我们高，但是其实我们很多人不太知道的是，我们这个定价机制，的的确确在某些程度上，保护了我们的利益。

　　

    但补贴对国内经济增长的持续性带来损害。当石油价格很低廉时，很多企业就不管不顾，就会不计成本地大量使用。这种高能耗的经济增长，不能再持续下去。因此，补贴油价真是需要很谨慎的考虑。另外，石油是企业自负盈亏战略行业，当他需要行使公共事业的这一块的时候，需要算清楚是因为石油价格上涨，带来的CPI的涨幅是多少点。

　　

    张鸿：油价补贴会产生不公平 会产生不义之财

　　

    油价没有大幅上涨，显然在某种程度上是降低了CPI。

　　

    同时我们也看到公交车基本都没涨价。因为国家的补贴贴在了公交系统中，补贴在了公共事业中。比如取暖用油的费用没有大幅增加，其实这就是政府的补贴在里面起了作用。

　　

    但油价补贴会带来一些其他的后果。类似SUV这样的车，在国外卖不动了，却在中国有个很好的销售市场。因为油价有补贴，就便宜，那这样做就可能产生不公平。这个补贴其实是用所有纳税人的钱，在补贴那些开着奔驰，开着宝马，开着SUV的这些车主们。

　　

    油价补贴还会导致产生不义之财，一是每次油价开始上涨时会有很多加油站囤积，会造成假象的油荒。比如广东、长三角地区制造业比较发达的地方，就会有很多的运输企业排着长队来加油。另外一个就是会产生走私，油价便宜，然后就跨国开着车来加油，激发了走私的欲望，当我们的油价高于境外油价的时，有可能就会让走私的油进来，直接来冲击国内成品油市场。

　　

    张鸿：市场呼唤灵活定价机制 油补不能常态化

　　

    价格首先要和国际尽量的接轨。不和国际尽量接轨的话，你这个就滞后的太多的话，也会造成很大的负面效应。

　　

    其次，赞成取消补贴，起码不能让它常态化。防止通货膨胀，需要控制油价的时候，企业肯定要付出的代价。付出的代价可以算清楚。 中石油的第三季度是净利润是382亿人民币，就是一天大概4个亿，然后中石化是83亿，它们同期获得的补贴是多少呢，前三个季度，中石化是有451亿的财政补贴，中石油是147.25亿。补贴在这两个企业里占了非常大的比例。但这些补贴到底里面有多少因公共事业而减少的这种盈利？得有一本透明帐。

　　

    另外，油补不能常态化。需要时可以补贴，不需要承担公共事业带来损失时就不需要补。企业盈亏得自负。

　　

    董秀成教授:政府应下调成品油价格

　　

    (董秀成：中国石油大学、工商管理学院副院长)

　　

    从政府的角度，应该下调成品油价格.

　　

    2003年下半年，2004年上半年开始（国际）油价暴涨了，那么在暴涨的情况下，国家对原油的价格政策保持每个月一接轨.可成品油直接面对公众，当时的政策实际上被中止掉.从那个时候开始到现在,一直是没有一个明确的一个定价机制。

　　

    发改委根据国内外的情况，对（成品油）价格进行调整，国际油价高了，就往上走一走。国际油价低了也很难往下降。因为按照市场化改革方向，就是要跟国际接轨，高的时候，比如说它涨了两块钱，你调到5毛，它还差一块五。国际油价低了，老百姓觉得为什么不往下走？其实是因为它没法往下走，一往下走离市场价格更远了。

　　

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