新上海、新上海人：包容的心态全国的视野

2010年02月26日 10:34 专家观点我要评论

   在上海的地方两两会上，上海市政府推出一系列的非常有力度的民生新措施。上海本地的媒介评价为“打造新上海，做新上海人”。上海市政府为什么在金融寒流的情况下，没有简单地“加衣御寒”，而是有所创新，把目光把更多着眼点放在1900万上海人身上？这个新的思维，透露出上海怎样的意图？在他们的规划下，2009年的上海是怎样一番景象？CCTV2《今日观察》主持人陈伟鸿和评论员何帆、张鸿共同评论。
   中国经济新思维：新上海新上海人
   户籍政策松动，新上海彰显怎样的包容？教育、医疗、保险，民生无小事，新上海的新变化，透出怎样的新思维？

　　
   何帆：新上海包袱虽小压力不小
   （《今日观察》评论员）
   人们在过去60年中对上海的印象有天翻地覆的变化，过去对上海的印象上海是中国制造业的中心。现在已经完全不一样了，现在上海要做国际化的都市，所以新上海的产业结构要升级，而产业结构的升级需要人才结构也要配套升级。
   户籍制度的开放开了一个门，让很多新上海人进来了，这些新上海人来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起来，他们给新上海带来挑战，所以怎么样创造和谐平的环境，让新上海人、老上海人安居乐业。所以上海现在的任务跟别的城市不一样，别的城市还在做基础设施建设，而上海的基础设施已经非常完善了，包袱小很多。但压力也很多，基础设施建设，把钱拿过来砸下去就行，现阶段上海到必须做好民生工作，改善城市管理，发展服务业，这其实越来越难，像登山一样，越往上越困难。现在上海的瓶颈是整个中国的瓶颈。
   坦率地说，上海跟东京等国际都市的竞争还是处于劣势的，一方面，人民币是不能自由兑换的货币，这会限制它的发展。另一方面，虽然上海的教育和卫生在全国已经做得很好，但和国际一流水平还有非常大差距。很多跨国公司在亚太总部，现在看到中国发展这么好，想把总部搬到中国来，但事实上并没有看到很多跨国公司真的搬到上海，因为他们心里还有疑虑，比如上海的税收制度、孩子的上学、医疗等完全跟不上国际竞争服务业的水平，这些都是对上海很大的挑战！

   张鸿：真正以人为本才能引进先进人才
   （《今日观察》评论员）
   这次上海两会被全国媒体关注的最集中一点就是它的户籍制度。韩市长在全国两会上被媒体问的最多几乎也是这个问题。户籍制度为什么要放松，在上海本地已经不是新的概念。如果单纯从户籍提起，新上海人600万没有上海户籍。在“新上海，新上海人”这种定位下，新上海国际化的潮流当中需要国际视野，需要有服务精神。
   上海户籍制度不仅仅是户口制度改革，而是为了人才。上海需要大量高精尖的人才。而这个人才压力很大，为什么呢？苏州、无锡、常州、杭州等上海周边城市方基本上没有户口限制。对上海压力特别大，比如上海著名的“张江高科”绝大多数没有上海本地户口，这对外地城市的人才引进压力别大。上海是第一个进入老龄化的城市，人口连续几年负增长，如果户口卡得太死的话，社保基金就不够，所以必须得放开口子，让外地有活力的年轻人进来，才能保证城市良性活力的发展。

   让上海做出经济发展的新思路，重民生、重管理，上海经济如何落实新思维？新老上海人携手将打造出一个怎样的新上海？
   何帆：海纳百川有容乃大
   （《今日观察》评论员）
   我们常常用“精明”形容上海人，精明是褒义词，过分精明就是贬义词了。“海纳百川，有容则大”。上海复旦大学有一个非常有名的教授葛剑雄，他怎么到的上海？其实他的父母只是到上海做小买卖的外地人，后来才有了非常有名的葛教授。所以现在到上海的农民工的孩子里面，也可能有很多未来会成长像葛老师这样的精英。所以要给城市创造一个非常自由的空气。不仅给海归精英一个梦想的天空，也要给普通农民工的孩子一个梦想的天空。
   希望上海能够做得更好，为全国的城市做出一个城市文明城市现代化管理的样本，这样可能会有更多中国的城市能够追随上海，更快进入到新的城市文明的行列。
   张鸿：保持良好竞技状态打造上海软实力
   （《今日观察》评论员）
   上海的硬实力在中国的领先地位是不容置疑的，但要成为现代国际一流金融城市，需要软势力，包括服务意识和综合管理能力。现在有人提到巧实力，就是用很巧的办法能够让硬实力发挥最大的效益。这个时候需要什么？需要市领导班子保持良好的竞技状态，上海市委书记俞正声提到，上海商业环境是全国最好的地区之一，但也需要规范，这是比较好的一面，也有不好的一面，没有冲劲和闯劲。俞正声书记说现在冲劲和闯劲不出如以前。然而现在上海想要要领跑中国，向世界冲刺，必须保持非常好的竞技状态。
    孙立坚：开放的上海包容的上海
   （复旦大学经济学院副院长）：
   尽管上海根据自己对外发展的结构、特点，制定了很多的方针来复苏上海经济。但上海毕竟是全国的上海，上海承担了更多和全国一起改变增长模式的重任。所以上海在制定自己的经济调整政策上面，实际上不应该只考虑上海的利益，上海要做一个开放的上海，一个包容的上海。所以从人才的引进、户籍制度的改进以及新上海人的软文化价值观的共建方面，希望上海要成为一个不光是经济建设的重镇，而且是打造成强盛的文化的基地。
   王一鸣:新上海要处理好国际市场、国内中心城市两个关系
   （国家发改委宏观经济研究院副院长）：
   上海在全球格局下怎么提升自身的这种位势？我觉得需要处理好两个扇面的关系，一个扇面面向国际市场的，面对国际市场的扇面，怎么样利用全球经济再调整的机会，来提升产业的竞争力和在国际经济中的位势，成为全球网络结点的一个重要城市。另一方面，对国内这个扇面，主要在于怎么样增强中心城市功能，提升它服务长江流域甚至服务全国的服务功能。