张玮：好，新闻之后，我们一起来聊一聊今天的两会话题，今天呢，演播

依旧请来了农业部产业政策与法规司副司长黄延信，欢迎您！

    黄延信：谢谢！

    张玮：黄副司长，我们了解到，两会上对于农民工的生产安全问题，也是

别的关注，是一个热点，那我们今天的话题，咱们就来聊一聊，农民工的生产

安全问题。

    黄延信：好。

    张玮：先给您一顶安全帽，您帮我检验一下，这顶安全帽的质量怎么样？

    黄延信：大家如果离得近一点可以看到这顶帽子非常薄。

张玮：我感觉黄副司长拿着这一顶，好像就是一顶儿童太阳帽一样的东西，

那么就是这顶安全帽，它是我们的记者在贵州省的一个建筑工地上，采访的时候带回来的，那么这顶安全帽背后，隐藏着什么样的故事，我们一起先来看一段短片。

小片：《夺命安全帽》

现场画面

1.      记者：这砸开以后呢，我们就看到这个帽子，它这个帽顶非常的薄，仅仅就是一个塑料片，用手都能把它撕开。

2.      记者：这顶黄色的安全帽，/我们可以看到它里面颜色非常的灰暗，很像是用回收的废旧塑料做的

3.      记者：这个安全帽的塑料片呢，比它要稍微厚一点，但是同样呢，非常的脆弱，用手都能把它撕成几半，/试想一下，这样的帽子戴在我们农民工兄弟的都上，如何能保证他们的生命安全。

2006年10月的一天，正在贵州省六盘水市一个建筑工地施工的农民工杜成刚，被几块从三楼落下来的碎砖头击中了头部。

事后，相关部门对该事故展开调查后发现，杜成刚佩戴的安全帽竟然是用再生材料做的，正是这顶劣质的安全帽，导致了这场事故的发生。

据国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》数据显示，全国每年因工伤致残人员近70万人，其中农民工占多数。

[演播室]：

    张玮：看了这个片子，心里真的非常的难受，黄司长，您知道这个安全帽多少钱吗

    黄延信：价钱我很难说，但是我敢说一条就是说，靠这样的帽子，无论它值多少钱，不会起到安全保障的作用。

    主持人：没错，在贵州的市场上，2.3元，我们很难想象，2.3元元钱和一个工人鲜活的生命能够对等起来，但是就是因为这样的劣质安全帽，却恰恰和一个人的生命叠加在一起，那么由于这种不安全的这种因素存在，现在导致了农民工朋友的生产安全受到了威胁，你怎么看待这种情况？

黄延信：农民工的安全生产问题，确实是一个社会各方面比较关注，农民工最担心的问题，因为农民工的收入保障制度还没有完全建立起来，一旦出了工伤事故，对他本人会造成伤害，对家庭会造成损失，对社会也会造成负担，所以呢，社会各方面都很关注。

国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说：

加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。进一步扩大社会保险覆盖面。

[演播室]：

张玮：其实在我的调查当中，我采访的一些农民工，我确实亲眼看到农民工他是回家过年的时候，脚上缠着厚厚的纱布回去的，我问他是怎么回事，他说就是在工地上，掉下来一个好像是钢筋一样的东西，给把脚给砸伤了，那么造成这种事故的原因，您认为最根本的原因是什么

    黄延信：一个就是缺少安全意识，在思想上，没有这根弦；第二是有些企业，违规操作，第三个原因就是一些企业，不提供必要的劳动保护设施和设备。

    张玮：比如说这样的安全帽

黄延信：对，第四个原因可以说，农民工本身也有这个原因，就是缺少安全知识，好多农民，种地会种，但是呢，转到非农产业就业以后，一些基本的安全常识，操作规程，他不明白，所以呢，国家明确要求，所有高风险行业，比如说煤炭、采掘，化工，烟花爆竹等等，和一些特种作业，这样的农民工，必须要经过安全培训，持证上岗，否则是不准上岗生产的。

国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说：

坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，完善安全生产体制，切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。要继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。

张玮：关于农民工生产安全的话题呢，前两天我也是到建筑工地做了一下了解，我们来听听农民工朋友，他们的心愿是什么，他们有什么想法，一起来看片子。

小片：《张玮调查》

张玮:观众朋友，今天是3月2号，我来到了北京奥运主场馆的建筑工地，那么对于从事建筑行业的人来说，生产安全显得尤为重要，来到这里呢，我特别想了解一下，对于农民工朋友来讲，他们的生产安全情况怎么样，对此，他们又有什么样的心愿，有什么样的建议，请您跟随我一起进行实地调查。

2003年12开工建设的国家体育场 “鸟巢”是北京2008年奥运会主场，也是奥运会的标志性工程。因规模庞大，这里成为民工聚集区，安全生产是他们时刻要绷紧的一根弦。

为了了解农民工的真实生存状况，张玮发放了100多份《农民工生产安全》调查问卷，其中，在“外出打工最担心什么？”一栏中，85%的农民工填写的是“工资拖欠、因工伤残、得职业病“。而在“你最大的心愿”一栏中，95%的农民工填写下了“多关心一下外地农民工”。

 [演播室]：

张玮：黄副司长，其实呢，就是说农民工朋友他最担心的呢，就是说一旦出了这样的工伤事故，他们该找谁，怎么办，怎么解决这个问题

    黄延信：国家现在明确要求，所有用工企业，必须依法为农民工上工伤保险，这样呢，就是说农民工在出了工伤以后，他的救助可以有保障，这是一个政策问题，就是国家强制要求的，而且是由企业为农民工上保险，农民工不掏钱。那么具体的农民工出现工伤以后，我觉得要及时向劳动监察部门报告，这样呢，便于工伤的鉴定，伤残的认定，便于将来确认责任事故的责任，确定赔偿事宜，一定不要私了，要向劳动监察部门投诉、报告

    张玮：那我想问，就是说工伤保险的范围有没有行业限制，是所有的行业呢，还是比如说一些高，危险行业，建筑业之类的

黄延信：按照我们国家工伤保险条例的规定，上工伤保险，是不分行业，没有行业限制的。

[演播室]：

张玮：其实除了工伤事故，我们说涉及到农民工安全的还有一点，是职业病，

    黄延信：这个职业病问题呢，是一个很重大的公共卫生和社会问题。现在国务院明确要求，各地必须严格执行国家职业安全，和劳动保护的规程和标准，有关部门要切实履行职责，加强劳动安全和职业卫生方面的监督和检查，那么用人单位呢，要履行劳动安全卫生的主体责任。

 [演播室]：

张玮：那关于农民工生产安全的话题，咱们的代表委员也是特别关注，我们来听听他们怎么说。

 [演播室]：

    张玮：刚才呢，我们也看到了很多代表委员，对于农民工的生产安全问题，发表了自己的看法，今天呢，我们演播室也请来了一位全国人大代表，他是河北省张家口市，乔西区，民政局局长刘希光，有请，您好，欢迎您

刘希光：谢谢您好！

  字幕：刘希光，十届全国人大代表，河北省张家口市桥西区民政局局长，他始终关注着农民工生产安全问题。

张玮：请坐，刘代表，我特别关注，您今年带来的关于农民工生产安全方面，是什么样的议案

    刘希光：我倒有一个提议和建议吧

    张玮：什么内容呢？

    刘希光：一个是要高度重视农民工的安全问题，要切实关心农民工的身心健康这么一个建议吧。

    张玮：那在您的调查过程当中，您发现了哪些问题？

    刘希光：我看到一个运输业，搬运水泥，那些农民工，就是头脸都分不清了，汗流浃背，满头都是水泥。我问他，你洗过澡吗，能洗澡吗，没有，没人管。所以我就感觉到，职业病也是非常非常危险的。

黄延信：我们现在有好多行政执法部门，应该切实履行责任，发现问题及时纠正，防患未然。

刘希光：我们深入到一些企业，确实也发现一些好的现象，确实一些大中型企业，对安全生产特别重视。你比如我了解当中，我们北京市门头沟煤矿，也有我们家乡的一些农民工在那儿，我说那儿就不错，不错，区分不开什么叫正式工，什么叫农民工，我觉得这样挺好。

为了将“鸟巢”如期完工，交付使用，春节期间，仍有几百名农民工奋战奥运工地上， “奥运为国争光，我为奥运添彩”是他们同样肩负的使命。

[演播室]：

张玮：我们可以设想一下，有一天如果突然农民工消失了，不在这儿工作，不在这儿服务了，那我们城市会是一个什么样子

    黄延信：应该说我们现在城市的一座座高楼大厦，一条条马路，好多好多的服务行业，都有我们农民工的身影，离开了农民工，可以说我们的整个经济的运转，我们城市居民的日常生活，都会产生很大的困难。