灾后关注农村保险 (2007.8.9)

2010年02月24日 17:55  深度报道 我要评论

  

    


今年7月,重庆市云阳县遭遇了当地百年不遇的特大暴雨袭击,这场暴雨来势凶猛,而且持续时间很长,让当地干部群众忧心忡忡。

  

    截止到7月12日8时,全县降水量超过了360毫米。流经梁平、万州和开县的澎溪河水位迅速上涨。由于云阳县地处澎溪河下游,河水流经这里时,水位已经超过了警戒线两米有余。汹涌的河水迅速漫过堤坝,并冲向城区和附近乡村。

  

    在澎溪河沿岸城镇,一些地势较低的建筑物由于被洪水长时间冲刷和浸泡,已经出现了倾斜,之后,随着暴雨的加大和洪水的猛涨,一些建筑物轰然倒塌。所幸的是,由于撤离及时,并没有造成人员伤亡。洪水同样也浸泡了附近地势较低的村庄,由于洪水来势凶猛,当时村民大都没来得及抢救家里的财产。

  

    洪水到来之后,村里只有几所年久失修的房子相继倒塌。多数房子都没有大碍,也不影响居住,只是洪水让很多家庭的家用电器遭到了损坏。如果仅仅是倒了几间无人居住的旧房子,泡坏了几样旧家用电器,那么,洪水对村民生活的影响,还不算大。但他们不久就发现,这场特大洪水,给他们带来的灾难,还远不止这些。

  

    由于当地持续降雨,大量雨水渗入泥土,降低了山体的自身强度,一些地方开始出现大面积滑坡。这种小范围的滑坡出现后不久,更大规模的整体推移式滑坡在更多的山体上发生了。而这种滑坡也导致了一些坐落在山体上的村落,大量房屋倒塌。

  

    由于滑坡直接破坏了地基的坚固度,从而导致山脚下一些民房也相继倒塌。

  

    由于预案采取得当,在灾害到来之前,全部村民都得到了安全转移,县委县政府拨出专款,解决村民的衣食住等临时性困难。

  

    这次滑坡,共造成全县2000多间民房彻底垮塌,很多村民回到村子时,发现自己曾经生活的家园,已经变成了一片瓦砾废墟,这使他们心痛不已。而村民刘小朵,甚至连自家的废墟也见不到了。

  

    这次洪水和滑坡,让很多村民瞬间变得一贫如洗。但是,如果这些村民此前购买过财产保险,就还能够得到保险公司的赔偿。那么,村民们买没买过保险呢?

  

    我们在当地受损失最严重的几个乡镇采访,发现所有的倒房户,没有一家买过保险。那么,为什么当地农民对保险都没有兴趣呢?过去,云阳县地质灾害并不是很多,这也让农民感到,财产保险对他们来说,并不是非有不可。

  

    站在农民的角度想一想,也许并不是没有道理,拿出二百元买保险,就要花去一个人年收入的十分之一;如果不发生灾害,这钱就白花了。可是,如今真赶上天灾,这所有的损失就只好全都由自己扛着了。然而,与云阳县的情况完全不同,记者在四川广安部分遭受洪涝和滑坡灾害的县市采访时发现,这里的很多受灾村民,都拿到了保险公司送来的灾后赔偿金。

  

    7月29日,广安市武胜县环江村的村民邹素辉,从中保财险广安分公司老总手里接过了她家房屋毁坏的赔偿金,一家人都很高兴。而像邹素辉这样买了保险的村民,在当地还不是个别的。

  

    当地农村经济也比较落后,为什么农民会热衷于买保险呢?原来,这得益于中保财险前些年推出的一些适合农民购买的财产险,农民只需20元,就能为家庭财产保一份险,这让农民感到很值得。

  

    今年7月的特大洪水,让当地农民的房屋财产受到了巨大损失,中国人保财险广安分公司迅速行动,开出理赔车,全体员工全部深入到农村,在第一时间把赔付款送到灾民手中。

  

    7月份全市对农村地区的理赔,已经超过了4000起,这让受灾农民很满意。但是,记者在调查中发现,农民参保的险种是比较单一的。

  

    


我们知道,在农村,面对天灾,除了房屋和农用车之外,农民的种植养殖项目,也是非常脆弱的。那么,农民为什么不去购买种植养殖险呢?在各种天灾面前,农民的种养殖项目又该怎么办呢?

  

    今年7月17日,由于巴河水在暴雨中猛涨外溢,肆虐的洪水很快冲进了位于巴河河边不足50米的达县种猪场。这些猪都是娇贵的种猪和怀孕母猪,沾水很容易生病。猪场工作人员赶紧把它们往高一些的地方赶。

  

    但是,刚刚把它们集中在院坝上,水很快又漫上来了。没办法,大家又把这些猪往更高的地方赶。由于猪场外有一个地势更高的菜市场,大家准备把这些猪集中到菜市场上去,但这些折腾得有些疲惫的猪,却并不听饲养员的话。

  

    这个猪场共有4000多头猪,是几个农民集资开办的。里面凝聚着好几个家庭的全部财产,所以大家都十分着急。

  

    眼看着整个猪场已经被泡在一片汪洋之中。此时,乡镇干部闻讯赶来,帮着把这些猪抬上了汽车,运到了比较安全的地带,彩塑阿去年结束了这场风波,但最后还是造成了很大损失。还有一些小猪、仔猪经过这次洪水浸泡,之后也相继得病死亡,死亡总数超过了2000头。

  

    那么,这么大规模的养猪场,农民为什么没有购买保险呢?原来,在此之前,各保险公司都没有设立生猪保险这样的保险项目,也就难怪这个饲养4000多头猪的猪场,没有购买保险了。

  

    如果说,猪场被洪水淹没,只是让几个农民家庭遭受损失的话,这次洪涝灾害对农作物的破坏,几乎让每个农户都受到了不同程度的损失。

  

    在洪水到过的地方,所有庄稼全都泡在了水里,大量玉米倒伏。由于长时间浸泡,刚刚进入成熟期的玉米,已经开始发芽,甚至腐烂发霉。在农业大县云阳县我们了解到,这次洪灾让全县农作物遭受了巨大损失。

  

    那么,当地农民有没有给农作物买个保险呢?

  

    我们先后走访了几家保险公司,发现确实全都没有设立农业保险险种。那么,为什么保险公司不愿推出农业险呢?业内人士帮记者算了这样一笔帐。如果说1亩作农作物每年需要保费10元,那么投保100亩稻田,保险公司每年收益为1000元,50年的收益是50000元;但在50年内只要有一次自然灾害,按每亩稻田需要赔付800元的损失计算,那么承保100亩稻田的支出则为80000元,远远超出保费收入。

  

    而如果要保证保险公司不亏损,就要把保费提高,这样的话,农民能不能接受呢?

  

    如何在保险公司的利润和农民的承受力之间找到一个契合点?今年4月,财政部出台了《中央财政农业保险保费补贴试点补贴管理办法》,就是由政府出资补贴,帮助农民购买农业保险。

  

    这六个试点省份为:吉林、江苏、湖南、新疆、内蒙古和四川,涉及5种主要农作物和生猪保险,这对广大农民来说,确实是一个实实在在的喜讯。

  

    目前,试点省份政府和保险公司正加紧工作,争取在最短的时间内,让广大农民享受到政策性农业保险带来的实惠。

  

    今年的中央一号文件明确提出,积极发展农业保险,建立完善的农业保险体系,扩大农业政策性保险试点范围。作为养殖业保险的重要内容,全国生猪保险工作已经于8月2日正式启动,保监会要求各大保险公司必须在本月15日之前,全面开展生猪保险业务。其他各项农业政策性保险的落实工作,也在紧锣密鼓地进行着。在不久的将来,农民就可以就近到保险公司购买各种种植和养殖保险,以抵御各种自然灾害带来的风险。

  

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责编:刘岩

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