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今年的《政府工作报告》提出要“积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。”并把做好 “家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作，把中央财政的400亿元补贴资金用好用活，使企业增加销售、农民得到实惠。”
人大会开幕当天，我们采访到了来自山东青岛的人大代表杨绵绵。对于扩大农村内需，杨绵绵代表认为农村这个市场的潜力不容忽视，并且用最直观的方式给我们算了一笔经济账。
人大代表 杨绵绵：全国有九亿农民,每人消费100元,全国就是九百亿,这个数字不得了.特别是现在国家推出的家电下乡政策,一家农户买上一台价值2500元的冰箱或者洗衣机,按一家五口人算,人均消费就是500元.那要是全国农民人均消费500元,这个数字就庞大的惊人:4500亿。
家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。它顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能质量可靠、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
自2007年12月份在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，达到了农民得实惠、企业得市场、政府得民心的效果。
在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。
2009年2月1日早晨，江苏省高淳县太平镇大王村的杨秀华就兴冲冲地往县城赶，对于杨秀华一家来说，今天是个好日子。因为，今天江苏省家电下乡启动仪式要在他们县城举行，这也就意味着杨秀华三十多年在河边用棒槌洗衣服的历史即将结束，代替她的将是一台洗衣机。
杨秀华从小就生活在这个村子里，村头的一条通往固城湖的小河，成了这个村子乡亲们祖祖辈辈的洗衣房。特别是每到秋冬季节，刺骨的河水不知道让多少村民因此患上了关节病。多少年来，像杨秀华一样的村民们都梦想着能像城里人一样，拥有一台能替人洗衣服的机器。
经过千挑万选，杨秀华看上了一款全自动洗衣机，听销售员说这台洗衣机能够洗漂甩一次完成，还有专门为农村使用而设计的进排水管道，她毫不犹豫地就交款买下，当送货车把洗衣机送到家的时候，杨秀花就迫不及待的拿起几件并不需要洗的衣服试验起来。
让我们没有想到的是，杨秀华的愿望不仅仅是买这么一台洗衣机，等在北京读大学的儿子放暑假回家前，她还准备买台家电下乡的电脑给孩子一个惊喜。
家住江苏省高淳县砖墙镇北埂村的陈英佩老人，在得知家电下乡的消息后，跟老伴一商量，决定买一台可以既能冷冻又能冷藏的冰箱。现在老两口每天抚摸着花了不到一千四百块钱买的名牌冰箱，乐呵呵的过着安逸的日子。
在陈英佩老人欣喜之余，我们突然发现他还是多多少少的有点儿遗憾……
在我们的采访对象中，对家电下乡欣喜之余抱有丝丝遗憾的还不止陈英佩一个人。
2009年2月1日，财政部商务部决定将家电下乡的产品由四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。
2009年2月19日，国务院常务会议决定进一步扩大“家电下乡”补贴品种，家电下乡产品种类将增至10类，并将每类产品每户购买数量限制放宽到两台。由此可见，根据农民的消费意愿制定政策，对于提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性方面，无疑会起到积极的促进作用；把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力，才是真正把扩大农村内需的良策所在。
家电下乡，既是造福百姓的惠农政策，又是利于拉动国内生产力的有力举措，同时对于改善农村基础施建设是一种“倒逼机制”。无论是针对手机的网络覆盖还是国家电网的“同网同价”以及洗衣机在农村普及使用的“农村水改”，都会在“家电下乡”的进程中不断完善。
人大代表 杨绵绵：“家电下乡，对于生产企业来说，有特定要求，要根据实际情况设计符合农村使用环境的产品；但是对于农村的基础设施建设来说，也需要不断完善，例如农电价格偏高就可能会成为家电下乡的羁绊，很多农户会因为买得起用不起而放弃购买家电产品。”
完善农村配套设施建设，有利于更好更快的推动家电下乡进程，拉动农村消费，扩大内需。但是相对于目前的家电下乡现状以及当前扩大农村内需方面，两会代表和委员也有着更多的建议和期望。
温总理在《政府工作报告》中明确指出：“积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用”要完善消费政策，优化消费环境。加快建设“万村千乡”市场工程，推进连锁经营向农村延伸。
要加强城乡消费设施和服务体系建设，规范市场秩序，维护消费者合法权益。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施，积极发展消费信贷。而早在2005年就开始启动的“万村千乡”市场工程，也成了这次两会关于扩大农村内需热点话题。
商务部在2005年开始启动的“万村千乡”市场工程，目标是力争用3年时间，在试点区域培育出约25万家农家店，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。从而改变“不方便，不安全，不实惠”的中国农村消费总体现状。这项工程着重引导城市连锁和超市向农村伸展，最终目的就是让有条件的农民在家门口购买到优质商品、享受便捷服务，早日过上现代消费生活。
江苏省南京市就是商务部“万村千乡”市场工程试点区域之一，在南京市下属的高淳县，已经有五百家“苏果”连锁超市农家店进驻乡村，二百多家“苏农”农资连锁店也遍布这个县的所有乡村。
“万村千乡”市场工程通过连锁经营，统一配送，保证了商品特别是食品与农资的质量，使广大农民免受假冒伪劣商品的侵害；把超市送进乡村，使农民告别了“油盐酱醋找个体,日常用品赶大集,大件商品跑县里”的传统购物方式；使流通企业在为繁荣农村市场做贡献的同时销售额成倍增长，从而也积极地拉动了农村消费。
无论是“家电下乡”还是“万村千乡”市场工程，无不关系着农村百姓的生活；同时对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义。
责编：刘岩
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