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陕西咸阳淳化县胡家庙乡有个上罗村，是当地规划的新农村示范村。据说这个村看上去非常气派，村口有仿古门楼，一边一个花园，花园里还有从外地移植来的大树，想必生活在这样的新农村里一定非常幸福。2009年4月，我们的记者就来到了这里。

这里就是咸阳淳化县胡家庙乡的上罗村，村口果然竖立着高大的仿古门楼，门楼两旁各有一个花园，花园里果然有两颗大树。好一个气派的新农村“示范村”。那么，村里又该是一幅怎样的富足场景呢？

村里是破破烂烂的窑洞，村外是高大的门楼、漂亮的花园，不免给人村里村外两重天之感。那么，老百姓的生活又怎么样呢？

上罗村位于淳化县庙子乡东南部。全村人口1345人，共有5个村民小组，农民们祖辈靠种地为生。

一位村民悄悄告诉记者，当地政府投资修建的门楼花费8万多元，花坛里的两棵大树是花2000多元从外村买来的，移植时还动用了吊车。仅村口两处小花园，就花了3万多元。路过这里的外乡人不会想到，被气派的“面子”掩住的“里子”，却是触目惊心的贫困，村民们甚至连最起码的饮水问题都没有得到彻底解决。

村民们告诉记者，在上罗村急需解决的不是修建大门楼、小花园，而是每天都离不开的饮水问题。记者为此找到了淳化县水利局有关负责人，听到的是不同的说法。

村民们想不通，打一口井的成本跟大建门楼、修花坛的成本差不多，为啥不能用有限的资金干点实事？难道“面子”就这么重要吗？

上罗村的大门楼、花坛被当地老百姓称作“面子工程”。其实像这样的面子工程在淳化县还有很多。比如说润镇有个五一村，也是当地新规划的新农村示范村，村里有个专供休闲的大广场，又漂亮又气派，可奇怪的是，面对当地政府做的好事，村里的老百姓同样不买账，我们一起去看一看。

这里就是咸阳淳化县润镇的五一村休闲广场，广场建成于2008年底，面积近1000  平方米左右，无论从哪个角度欣赏，这个不小的广场都会给人留下一个好印象。当地政府修建广场的初衷听上去也很让人温暖。

广场里各种各样的健身器材，证明了这个广场的性质。那么，这个供村民们休闲娱乐的广场到底有没有发挥作用呢？

记者感到奇怪，这建在家门口的漂亮的大广场为什么就没有村民来休闲活动呢？还是这位村民道破了天机。

拥有休闲广场的五一村是个移民村，2003年，当地政府把98个严重缺水的村子所在的地区确定为“旱腰带”，陆续开始了移民搬迁工作。就在五一村，记者见到了一户正在从“旱腰带”上搬迁下来的农民。

统一规划的五一村成了新农村建设的示范村，的确给村民们谋了福利，然而，新修建的广场却给不少人添了堵。那么，这笔修建广场的钱到底是多少呢？记者了解到，是整整27万元！二十多万元修建的广场闲置下来，被老百姓认为是“白花”，是不是淳化县财大气粗呢？

据统计，2008年淳化农民的纯收入只有两千多元，远远低于全国农民人均纯收入4761元的平均线。调查中，记者还了解到，五一“示范村”里的村民还有很大一部分是靠借钱建房的。

这位村民告诉记者，搬进新家，当地政府补贴一万五千元，自己又从亲戚家借了一万五。既然是国家级贫困县，连老百姓建房的钱都是借来的，那么建造休闲广场的这些钱又是从哪里来的呢？

记者从广场上竖起来的五一新村建设情况简介上看到，该村建于2008年，总投资466.9万元，其中群众自筹287.7万元，国家扶持179.2万元。道路建设所需的20万元，由县交通局负责；广场建设的27万元则由农发办等单位负责。尽管建广场的钱不是来自老百姓的腰包，但是村民们依然有自己的看法。

这位村民无意间说出，还有一些工程“不行”。那么，在这个新农村示范村里，除了华而不实的休闲广场之外，到底还隐藏着什么样的秘密呢？

农民建房，祖祖辈辈讲究的都是坐北朝南，五一村的房子却偏偏与众不同，扶贫办的负责人有自己的说法。

为了“好看”，把“示范村”的房子建成东西朝向。虽然参观起来“好看”，但冬天采光差，农民很“难过”。

陕西咸阳地处西部欠发达地区，目前尚未完全摆脱贫困，有的村民连吃水难、行路难的问题都还没有解决，一些乡村就开始热衷建广场、立雕塑、修花坛、移大树，花费巨额资金“打造”新农村“示范村”，还有的乡村为了应付领导参观直接修建遮羞墙，试图将贫困现象掩耳盗铃地“一遮了之”。

过去，路过这里的游客们看到的是路边的村庄，但是，现在进入大家视线的，变成了几道新竖起的高墙，看上去，显得又鲜亮又整洁。

记者沿着国道211公路一路前行，发现这样的墙还真不少，粗略估计足有好几公里。说起这堵墙，村民们毫不客气。

记者在采访中了解到，这些被大门楼、面子墙遮起来的“示范村”，基础设施和公共设施一般由政府部门投资建设。大多通过整合涉农项目，将财政资金“捆绑”起来使用。“示范村”的巨额建设成本给当地政府和农民带来沉重负担，有的乡村背上了新债务。人们不由要问，在贫困地区，到底应该怎样进行新农村建设？

专家：建设新农村，根本之道还是以农民为本，让农民富裕起来。试想，农民要是有钱了，还有何贫可遮？当前农村薄弱环节多，需要花钱的地方也很多，到底先从哪方面入手，要有个轻重缓急。

结束采访时，记者得知，咸阳市有关部门已经将淳化县这几个新农村里农民最需要解决的问题纳入2009年解决范围之内。在这里我们要说的是，新农村建设需要政府投入的地方很多，好钢要用在刀刃上，当前，首先就要考虑用在农村最需要的地方，解决农民最迫切的问题，而不是忙着搞“面子工程”。做人做事是要“面子”，但更重要的应该是“里子”。必须多干那些切合发展实际，合乎群众意愿的事情。只有百姓的生活得到不断改善，发展的后劲越来越足，我们的干部才会真有“面子”。您说呢？