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目前，我国80%的摩托车用户在农村，摩托车已经成为农民主要的交通工具之一。为了拉动内需、促进农民的消费，今年3月，国家七部委联合开展了摩托车下乡活动。如今半年多过去了，摩托车下乡的效果怎样，农民是否得到了实惠呢？我们的记者进行了调查。

听说购买摩托车国家给补贴，今年6月，湖南省湘阴县文星镇农民杨波也买了一辆摩托车。三个多月的时间过去了，别说下乡补贴没拿到，摩托车连上牌照都成了问题。机动车上牌照前必须购买交通事故责任保险，这是国家为增强交通事故赔付能力的强制规定。杨波为什么不买呢？和杨波一样，湘阴县袁家铺镇新华村农民陈赞阳也正为买不到保险上不了牌照而着急。

按照有关规定，不购买责任强制保险，机动车不能上牌照；上不了牌照，摩托车就不能上路行使。那农民们为何买不到保险呢？我们跟随两位农民来到湘阴县的一家保险公司进行调查。工作人员告诉他们，保险买不了。

接着，我们又来到另一家保险公司，结果被以同样的理由拒绝了。记者去了几家保险公司，工作人员众口一词，都是因为没有保单，也就是没有保险合同，暂时无法给农民办理保险手续。

一些摩托车经销商告诉记者，摩托车下乡活动以来，购买摩托车的用户迅速增多，湘阴县的几家保险公司开始以保单紧缺为由，限制摩托车强制保险的销售。国家补贴、农民受惠、企业受益的活动，为什么得不到商业保险公司的青睐呢？几家保险公司的负责人都拒绝了记者的采访。

根据相关部委制定的摩托车下乡实施方案，今年2月1日至2013年1月31日农民购买摩托车的，按销售价格的13%给予补贴；购买摩托车单价在5000元以上的，实行每辆650元的定额补贴。而农民购买摩托车必须在登记注册上牌照以后，才能申请下乡补贴。

就在湖南湘阴的一些农民为买不到摩托车强制保险、摩托车上不了牌照而享受不到下乡补贴犯愁的时候， 武冈市农民林文刚至今还为上摩托车牌照花的钱心疼。

林文刚是湖南省武冈市龙田乡农民。去年4月，他买了这辆摩托车。本来在购车款中就已经付了825元的增值税，但要取得行驶证、驾驶证还要缴纳消费税、保险费、、牌照费、照相费、体检费、培训费、考试费等费用，加起来又花了1276元。

据了解，目前我国1升以下排量汽车的消费税是1%，摩托车的消费税是3%；1.6升以下的汽车购置税为5%，摩托车的购置税为10%。

记者在调查中发现，购买摩托车的，往往以交通不发达，经济落后的偏远地区里，并不富裕的农民为主。高达10%的购置税、3%的消费税以及各种收费带来的成本，使得农民对购买摩托车陷入“想说爱你不容易”的尴尬之中。

如今，摩托车已经成为农民重要的交通工具。2008年我国内销的1750万辆摩托车中， 80%销往农村。实质上，除了在本乡务农的农民对摩托车有着很大的需求外，对于数千万外出务工的农民来说，随着生活的改善，摩托车也是他们方便生产、改善生活品质的重要的工具。

王永是安徽省灵璧县来浙江海宁打工的农民。听说国家有下乡补贴，今年5月，他在海宁买了辆摩托车。等在当地上完牌照他才知道，像他这样农民工在暂住地是得不到下乡补贴的。来自湖南湘潭的农民工张英平今年4月买的摩托车，也没有享受到下乡补贴。

据了解，在外地打工的农民工购买摩托车的，享受不到下乡补贴的情况在劳务输入地的江苏、浙江、广东等地普遍存在。

为什么会造成这种情况呢？原来，《汽车摩托车下乡操作细则》里只说明农民购买汽车或摩托车给予资金补贴。至于外出务工的农民如何享受补贴政策，则没有规定。各省随后出台的实施方案却规定：只有本省农民在本省内购买摩托车的，才能享受下乡补贴。这个规定将数千万长年在外务工的农民排除在外。

各种高昂的费用使得一些农民购买摩托车之后，上不上牌照，考不考驾照的问题上处于两难的选择，这也在一定程度上导致了农村无牌无照摩托车的存在。既增加了管理的难度和交通事故隐患，也影响到农民享受摩托车下乡资金补贴。为此，湖南、安徽、辽宁、四川等地纷纷出台政策，鼓励农民用户上牌照，考驾照，配合摩托车下乡的顺利实施。

陈龙是湖南省衡南县向阳镇农民。听说国家和省政府对摩托车下乡有很多惠民政策，今年6月，他也买了一辆摩托车。结果不但缓缴了购置税，上牌照和考取驾驶证也只花费了350元。更让陈龙高兴地是，今年8月6日，他得到了650元的下乡补贴。

原来，从今年5月开始，湖南省开展了整治农村地区无牌、无驾驶证、无保险摩托车，集中办牌、办证专项行动。他们规定，对于缴纳摩托车购置税暂时有困难的，可以先注册挂牌，缓缴购置税。7月24日，湖南省财政厅和物价局发出通知，摩托车驾驶许可考试每人每次除了200元的收费外，不再收取其它任何费用；对摩托车上牌的号牌工本费、机动车行驶证工本费、机动车登记证工本费等行政性收费则全部免收。

据了解，随着国家和地方摩托车下乡政策的实施，湖南一些地方摩托车的销售量明显增长。为了促进摩托车的销售，有的摩托车企业同时开展了以旧换新活动。只要是农村用户，无论什么品牌的摩托车，都可以享受以旧换新的优惠。

益阳市农民段德良就从摩托车下乡和以旧换新活动中得到了更多的实惠。他选购了这款价格6000多元的摩托车，算下来总共可以节省1000多元钱。各种优惠补贴，使得湖南各地摩托车的销售量急剧增长。

截至今年9月底，湖南省共计发放18.35万台摩托车下乡补贴1.09亿元。购车农民不但从经济上得到了实惠，还缓解了三无摩托车的老大难问题。

随着摩托车下乡活动的深入，多用途、混合动力等适应农村市场的新功能也相继被开发出来。技术开发专家表示，这些具备农业机械功能的摩托车下乡后，农民将得到更过的实惠。

摩托车下乡是国家出台的又一项惠农政策。但在实施过程中，原有的税费过多，无证无照上路、外出农民上牌考证难等问题暴露出来。目前，中国汽车工业协会摩托车分会正在与相关部门协商，实现摩托车下乡政策和有关现行规定的对接。我们也呼吁有关部门能采取综合治理措施，理顺农村交通管理体制，尽量减轻农民的购置成本，使这项让农民少花钱的幸福工程发挥实实在在的效果。

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