[聚焦三农]聚焦渔业保险(2009.10.27)

2010年02月24日 18:13 深度报道我要评论

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吕革怀是山东省龙口市桑岛村的一位渔民，今年4月8日，他驾驶着自家渔船，和另外三个船员像往常一样来到屺姆岛西边海域附近捕鱼。可是让他们没有想到的是，一场突如其来的灾难，正在向他们悄悄逼近。

2009年4月8日凌晨2点58分，原本平静的大海上，大雾降临，突起大风，掀起巨浪。风越来越大，浪也越掀越高，然而让吕革怀他们没有想到的是，大风夹带着浪花不断的扑入船舱，使船上的积水越来越多，可怕的一幕发生了。

这时，吕革怀发现，他的船已经紧紧的卡在礁石上无法动弹，面对狂暴的海浪，船上的四人已经没有退路可走。

凌晨2时58分，接到报警后的龙口市边防派出所赶赴屺姆岛西边海域实施救援。由于天黑、雾大，整个海面完全是漆黑一团。加上海面风大浪急，且出事海域遍布礁石，救援工作根本无法展开。

凌晨3时40分许，龙口边防派出所联系了大马力渔船赶到了事发地点。由于夜色深沉，能见度较低，且出事海域遍布礁石，救援的船只数次接近被困渔船均未成功，第一次救援失败。

4月8日早上8时20分，一辆吊车将一条舢板送至海中，4名救援人员顶着滔天巨浪冲向遇险船只。由于风急浪大，救援舢板举步维艰。

救援人员根据海上风浪大靠梆困难、出事海域海水较潜、礁石遍布的情况决定，救援舢板在距遇险船只40多米的地方下锚，由救援人员涉水将缆绳送到并固定在遇险船上，9时46分，救援人员终于成功的将被困渔民成功救出。

吕革怀被成功营救，但在这次灾难中，他的渔船全部报废，损失高达十万余元。以打渔谋生的吕革怀的渔船是通过亲戚朋友凑钱买来的，本想着在今后的日子里靠出海打渔慢慢还清债务，可是突如其来变故彻底打乱了这个家庭的宁静，作为渔民，失去了渔船，就等于失去饭碗。

渔民吕革怀获救了，这也让大家心中悬着的石头落了地，但渔船报废使他们失去了唯一的经济来源。不过在这次强风中，同样受损还有一位渔民，但他的结局却迥然不同，这到底是怎么回事呢？

在强风到来的晚上。桑岛村渔民吕国辉的渔船就停在港口里，但是仍没有逃脱被强风破坏的厄运。

然而，与吕革怀一样遭遇不幸的渔民吕国辉，景况却大有不同，灾难过后没多久，就已经重新投入再生产。据了解，吕国辉的家底并不比吕革怀强，他为什么有能力恢复再生产呢？

原来，渔民吕国辉参加了渔业互助保险，他家的渔船受损后，相关部门很快给他送来了理赔金。而这笔款子，成为他重新再生产的救命钱。

用保险公司理赔的钱吕国辉很快的就进行了渔船修缮，过一段时间他就能出海打渔了。那么为什么渔民吕革怀当初有没有参加渔业互助保险呢？

据了解，从上世纪八十年代开始，一些商业保险公司就推出渔业保险险种，但是，到上世纪九十年代，由于这类险种的利润低风险大，商业性渔业保险开始萎缩。以“互助合作”为主旨的保险形式出现，它就是以渔民互助为宗旨来发展渔业保险，推出的主要险种包括渔民财产保险和渔民人身保险。

据了解，我国是世界渔业大国，水产品产量占全球的三分之一，渔船数量占全球的四分之一，渔业从业人员也为全球之冠，渔业捕捞业特别是海洋捕捞业是国际公认的高风险行业，根据国际海事组织、联合国粮农组织和劳工组织的统计分析，每年海上伤亡人数占从业人员总数的千分之一左右。我国每年因台风等自然灾害和渔业安全生产事故死亡失踪人数约600人，台风等灾害性天气造成的渔船沉没、损坏也会给渔民财产带来严重影响。

对于渔民来说，参加渔业保险就显得尤为重要。那么，我国渔业保险的现状如何呢？

那么目前种植业包括畜牧业都有很多补贴，那么对捕捞渔民没有补贴，那么他们也感受到，没有享受到国家的这种优惠，所以积极性会受到挫伤。

据了解截止目前，参加人身保险的渔民数量，占渔民总数的比例不到20%。参加财产保险的渔船数量，也在渔船总数的30%以下。在采访中记者了解到，一些渔民对渔业生产中可能出现的风险心存侥幸。

记者在日照、荣成、蓬莱、长岛的几个渔村调查发现，资金成为渔民参保率低的是一个重要原因。

令人欣喜的是，针对渔民保险支出压力大的实际，近年来，农业部设立了渔业互助保险中央财政保费补贴试点项目，在我国浙江、山东、广东、海南等省重点渔区，开展渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险保费补贴试点工作，并对于渔民入保渔业互助保险按25%的比例给予补贴。

他叫初明普，是烟台经济技术开发区山后初家村的渔民，2009年初，通过政府的保费补贴试点工作，他的两艘大马力渔船顺利的参加了渔业互助保险。

2009年5月初，他的渔船在海上作业的时候不慎发生碰撞，船型严重受损，最后通过渔业互助保险理的保障下，将损失降到了最低。