2008年12月25日中午，江苏省常州市的一位老人正在过斑马线，忽然，旁边窜出一辆电动自行车，一瞬间的功夫，老人被撞倒在地。事故发生后，骑车人将老人扶了起来，一起打车去了医院。医院的监控录像显示，一位年轻女子，搀扶着一位老人进入了急诊大厅，坐在椅子上等候。

几分钟后，年轻女子扭头离开了老人。

只见她直接走出了医院大门，再也没有回来。

没过多久，坐在椅子上的老人忽然倒地，医护人员紧急救治，然而，最终结果是，老人因颅脑突发大出血，昏迷了四天后，不幸离世。老人名叫邓秀英。2008年12月31日，肇事者潘某向警方自首。她为自己辩解，说把老人独自留在医院并不是有意的。

肇事者潘某说：我问她，阿姨，碍事吗？她说不碍事，就是有点头疼。她说你给我点钱我自己去看。我就给她300元钱我就走了。

潘某根本没有想到，骑电动自行车还能闯出这么大的祸。

经过调查，警方判定肇事人潘某在此次事故中负全责，行走在人行道上的邓秀英老人没有过错。随后，肇事人潘某因涉嫌交通肇事罪被检察机关提起公诉。

常州市钟楼区检察院助理检察员黄伟：被害人的死亡与其交通肇事有因果关系，还有她将被害人送到医院后，未对被害人进行救助，也未留下任何联系方式就离开医院，体现其有逃避法律追究的主观心态，我们认定她交通肇事逃逸。

2009年6月12日，常州市钟楼区法院以交通肇事罪判处潘某有期徒刑二年，缓刑二年。

2009年11月21日中午，浙江省杭州市的文三路与古翠路交叉口附近，发生了一起交通事故，一辆电动自行车与出租车相撞。

是什么原因导致事故发生呢？现场目击者讲述了他们看到的情形。

出租车出来观察力不够，但电动车责任也挺大的，他是逆向骑电动车，还速度这么快。

很快，交警赶到了事故现场。最后，出租车被拖走，等待进一步的事故责任认定。通过走访杭州的出租车司机，记者了解到，他们最怕的就是电动自行车。

十次事故九次快，过快的速度大大提高了事故发生的概率，电动自行车的速度为什么会这么快呢？

2009年7月3日一大早，从江西来福建省厦门市打工的高海燕正行走在上班的路上，当她正在穿越斑马线的时候，一辆电动自行车忽然从侧面冲了过来，一下子把她撞倒在地，高海燕的后脑重重地摔到地上，昏迷不醒。她被送到医院后，医生确诊为后颅脑损伤。经过开颅手术，高海燕虽然脱离了生命危险，但是她的身体却严重受损，基本丧失了正常劳动能力。

高海燕的父亲高庆生非常不解：电动自行车怎么会撞成这个样子？只有机动车才会撞成这样子的。

骑电动自行车的小伙子名叫姜东，从重庆来到厦门打工时间不长，刚满19岁，撞伤高海燕后，姜东倾其所有也只拿出了1.2万元钱，然后就找不见人了。相对于巨额医疗费，1.2万元钱就是杯水车薪，女儿伤势严重，高庆生根本顾不得寻找已经失踪的姜东，他只能抓紧时间求朋友求亲戚，四处借钱，勉强凑了10万元钱。

在医院治疗了将近两个月后，脱离了生命危险的高海燕出院回家，高庆生四处借来的10万元钱也所剩无几，全家人租住在不到10平方米的小屋里。

高海燕的母亲在附近的工地打工，每天中午，她都要赶回家给女儿做饭，尽管经济困难，但是为了高海燕能够早日恢复健康，妈妈还是毫不吝惜地给女儿做有营养的饭菜，看女儿吃过饭后，她才赶紧上班去吃工地上的伙食。经历了这次事故，原来活泼开朗的高海燕变得沉默寡言，整天闷在家里看电视，不愿意出门。

女儿手术后头部摘掉了一块头骨，高庆生心情沉重地把这块头骨收了起来，背着女儿，他经常会拿出来看一看，他很想把这块头骨再安回到女儿的头上，但是，这已经是不可能的事情了，高海燕只能用特殊的材料来填补头骨缺失的部分，而且每隔几年就要做手术更换填充材料。沉重的经济压力让一家人透不过气来，通过好心人的帮助，高庆生找到了律师王晓林，希望能够给予法律援助。王晓林建议他可以走工伤赔偿的途径。

高海燕的工作单位是厦门富士电气化学有限公司，父亲高庆生认为女儿是在上班途中遭遇伤害的，应该算工伤，于是把工伤鉴定申请交给了厦门市劳动和社会保障局，可是却遭到了驳回。劳动部门说电动车是非机动车，不认定工伤。

相关部门解释说，国务院颁发的《工伤保险条例》的第十四条第六款规定：在上下班途中，受到机动车事故伤害的，才能被认定为工伤。而依照《道路交通安全法》，电动自行车是按照非机动车进行管理的，因此，高海燕被电动车撞伤不能被认定工伤。

对于这个结果，高海燕的律师王晓林表示不能接受。他认为在本案里面，电动自行车是否属于机动车，就成为了能否认定工伤的关键。

王晓林认为，不是所有的电动车都属于非机动车，《道路交通安全法》第119条对“非机动车”做出了如下定义——非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

那撞伤高海燕的电动自行车符合国家相关标准吗？它到底算是机动车还是非机动车呢？因为涉及到女儿的赔偿问题，高庆生要求对这辆电动自行车进行检测，于是，厦门警方委托厦门市产品质量检验所对肇事车辆进行国家标准检测。

厦门市产品质量检验所机械室主任王一峰认为，因为国家标准对电动自行车有个通用技术条件，它对车辆的重量以及车速有着明确限定。

国家《电动自行车通用技术条件》所明确的电动自行车主要技术标准有：一、最高设计车速不超过20公里/小时；二、具备可由人力脚踏驱动的装置；三、整车质量(重量)不大于40kg。按照标准，这三项中只要有一项不合格，电动自行车就可以被判定不符合标准。从外观上看，这辆车具备人力脚踏驱动的装置，是符合要求的，随后，工作人员开始检测下一个指标——重量。

王一峰主任认为，现在测出来的重量是65.32公斤，这个标准要求它的重量是不能超过40公斤的，这个数值就大大超过了国家标准的要求，超过了百分之五十几。

接着，工作人员开始检测另一个重要指标——设计时速，也就是这辆电动车可以达到的最快速度。检测人员给车辆安装了非常精确的GPS定位测速仪器，同时又用一辆符合国家标准的电动自行车作为参照。撞伤高海燕的这辆电动车，速度最快能够达到多少呢？根据两车同时启动，速度对比检测结果表明，肇事车辆的最高时速接近35公里，远远超过了时速20公里的国家标准。

王一峰主任下的结论就是，它采用电力驱动的时候，它是属于机动车类的，轻便摩托车类，属于机动车的。

鉴定结果出来后，高庆生暂时松了一口气，他开始重新为女儿申请工伤鉴定。

按照国家相关标准，电动自行车的设计时速不能超过20公里，那么大街上跑的电动自行车的速度又是多少呢？记者对常州，厦门，杭州这三个电动自行车普及率较高的城市进行了调查。

通过调查记者发现，这三个城市里行驶的电动自行车，大部分的时速都超过了20公里，有的车速度居然比汽车还快。

这些电动自行车是怎么变快的呢？记者走访了常州厦门和杭州三地的电动自行车市场。

在厦门，记者发现经销商把电动自行车和电动摩托车混在一起销售，而且样子都差不多，消费者如果不是刻意问，商家根本不会告诉你哪个是电动自行车，哪个是电动摩托车。记者了解到这里卖的电动自行车能45码到50码。与摩托的区别是摩托是机动的，这个是电动的。虽然是电动的，但是45码的时速已经远远超过了每小时20公里的国家标准，这里的电动车怎么会跑这么快呢？

原来是在电动车的限速器上做手脚。在常州，记者发现了同样的奥秘，经销商也是把电动自行车和电动摩托车混在一起销售，对于电动自行车，想要把速度调快很简单，只要拔掉限速器，时速马上就会从20公里提高到30到45公里不等。随后，记者发现了一家摩托车生产厂开设的电动车专卖店，这里卖的电动车时速会是多少呢？

和厦门和常州相比，杭州市对电动自行车的管理更加严格，为了大力整治超标电动自行车上路的现象，杭州市出台了十分严格的管控措施，在国家相关标准的基础上，杭州市又进一步细化了标准。比如：电动车的限速器需固封在控制器内，不可拆卸，不得随意调节。电动自行车必须经过交管部门检测，合格后必须上牌才能上路。而且外地牌照车辆不得进入主市区。可是，这些管控措施并没有让电动自行车慢下来，大街上飞驰而过的电动自行车比比皆是。

这些车都挂着车管所统一发放的牌照，可是凭肉眼都可以判断一些电动车的速度已经超过了每小时20公里。究竟是谁用了怎样的方法，让超标电动自行车一路过关，顺利拿到牌照的呢？记者了解到：我们市场上有个小容量电池，卖车人卖给你是14安的，其实要拿个7安的去上牌照。限速从7月1号开始规定限速的。上好牌照回来再给你调快的。这位卖车人告诉我们，他们在车管所办牌处常年设置专人，专门负责把车调到符合上牌的标准，等上完了车牌，他们再帮你把限速器拔掉，这样一来，车速就快了。还有没有再方便的办法呢？

这家卖的电动自行车调速就方便多了，一捏刹车，再重新打开钥匙门，速度就上去了，这样一来上牌就简单多了，车管所绝对找不出你的毛病，反正限速器是内置的，大家谁都看不到。

原来在正常状态下，车速只有15公里左右。在遥控器上按了一下，车速马上就快了，大大超过了20公里。看来这一键切换的技术还挺好用。就这样，各商家是八仙过海，各显其能，目的只有一个，那就是左右逢源，既能应付检测上到了牌照，又迎合了一些消费者的需求，至于这样做是否安全，那商家就不考虑了。

除此之外，一些电动自行车修理铺也能轻松地让车变快，在杭州一家修理铺，记者看到，只要把已经上好牌照的电动车骑到这里，维修师傅会通过拔掉限速器、加装大容量电池或者调整电机等多种办法让电动车快起来，而且绝对不会影响外观。

要想车速快，就拔限速器。这是经销商通用的提速方法，在调查中记者发现，拔掉限速器对于经销商来说不费吹灰之力，几分钟就能搞定，这么重要的部件为什么被方便地拆卸呢？在常州市的一家电动自行车生产厂，记者找到了答案。

限速器是防止车速过快的关键部件，厂家在设计生产时应该坚持不能改动的原则，可是这家工厂却把限速器的电线设计在外面，为销售商和一些消费者提高电动车的速度提供了方便。