主持人：如果您最近去过银行，可能就已经注意到了，不少银行近来都纷纷在各自的网点贴出公告，宣布将对银行卡进行全面收费，结束“免费的午餐”。其实银行卡收费已经不是新问题了，不过这次银行卡收费覆盖面更大。具体的收费情况如何呢？咱们先来看一下。

    就银行卡收费的问题，我们分别给几大银行的服务热线打了咨询电话。

    记者：年费是一年多少钱

    工商银行：10元。12月1日开始。

    记者：是不是新卡和老卡都要收费？

    工商银行方面：对，原来的老卡对月对日来收费。

    记者：您能解释一下什么叫对月对日吗？

    工商银行：打个比方，您要是说，原来您是8月1日开的卡，那么从12月1日这个灵通卡开始收费，到明年的8月1日您这个卡再给你收费。

    农业银行：“我们第一次收年费是在12月1日开始收。然后在我们11月16日我们公示之前开卡的客户我们12月1日第一次收取年费是暂不收取的。然后如果您12月1日以后发生第一笔交易，就是进行交易了，然后我们在次月1日对那张卡收取年费。”

    建设银行：“建设银行是从2004年12月27日开始，陆续来收取。”

    中国银行：“这个我们还没有接到上边通知，但是现在暂时都没有，如果要收费的话我们也会有公示的。”

    主持人：看着各家银行纷纷加入到了“收费队伍”，消费者的态度如何呢？我们对北京的一些居民进行了调查采访。

    百姓调查问题一：您目前有几张银行卡，经常使用的有几张？

    在对30位北京居民进行的随机调查中，有八成的被调查者表示，手里有1-3张卡，两成人说有3-5张，而在被问及经常使用的有几张时，有八成以上的被调查者表示只有1、2张。

    调查问题二：银行对借记卡收取年费是否合理？

    北京居民：我觉得没必要，很多银行都没有。

    北京居民：收费我觉得不应该吧

    调查结果显示，有七成半的人认为银行卡收费不合理，另有两成的被调查者则表示可以理解，还有占总数不到半成的人认为无所谓。

    调查问题三：您觉得银行对银行卡收费是出于什么目的？

    北京居民：我觉得它打着消除睡眠卡的旗号我觉得不是一个主要原因。

    北京居民：给服务肯定要收费嘛。

    调查中，七成的被调查者认为银行收取银行卡年费是为了提高自身的收益，两成的人认为是为了清理睡眠卡从而减少银行的运行成本，另有一成的人认为可能有别的原因。

    调查问题四：如果银行收费，是否考虑更换银行卡？

    北京居民：你要是收费的话，我们就不用你的卡了。

    北京居民：我肯定会选择一张不收费的。

    北京居民：跟它收费不收费没关系，看它方不方便，网点多不多，用得方不方便，不方便不收费也没用嘛。

    北京居民：因为它收费也不是说收的很高，按理说不应该收费，可是要需要的话也没办法。

    尽管有七八成的被调查者认为银行卡收费不是很合理，但调查中，只有一半的被调查者表示如果收费会重新选择不收费的银行，而另外一半的人则表示如果要收费的话，钱不算太多还是可以接受的，主要是看银行卡的服务如何，卡用起来是否方便。同时也有一些消费者提出，银行卡收费本身无可厚非，但是希望银行在具体执行中能够更人性化一些。

    北京居民：我想它应该起码跟客户来讲应该有更多的提前的解释，或是说做一些这种交流，我觉得现在网络啊各方面的渠道很多，如果它仅仅就是一个公示的话，我觉得不是一个很好的办法。

    记者在农行北京分行的一家网点看到，虽然银行方面在大厅里的醒目位置贴出了银行卡即将收费的公告，但是大多数百姓对这则公告并没有给予特别的关注。

    农行北京分行信用卡部副总经理赵淑珍：在这个收费过程中，有可能有客户销卡，但是目前刚刚开始，还没有显示出有很多客户销卡。

    主持人：年初的时候一些银行只是宣布要对银行卡收费，就在百姓中引起了强烈的反响，现在真的要实施了，消费者反而显得比较成熟，比较理性。不过，对于银行卡收费问题，还是有很多不同的声音，比如中消协的有关人士就说，银行卡收费有“霸王条款”之嫌。那么，银行的这种收费行为到底算不算“霸王”呢？对此，法律专家和金融专家的看法其实也不大一样。

    陈旭律师从法律的角度对银行卡收费进行了分析，他表示，收费是否合理应该看事先有没有合同约定，如果有，消费者是可以自由选择的。

    隆安律师事务所律师陈旭：我认为看它是不是一个“霸王条款”，或者看它是不是一个单方面违约，首先要从时间上分，是它对老的用户还是对新的用户。如果是对老的用户你在没有经过和我协商就单方面决定收费的话，这个是一种不合乎合同约定的行为，应该说是无效的。

    而说到收费的理由，金融专家先给我们算了这样一笔帐：每张银行卡的材料成本通常在1.5元到2元之间；一台制卡机要40多万元，每台制卡机一般只能制作约40万张的卡，之后就会报废，这样摊到每张卡上的费用就在1元左右；另外，一台ATM机也要20到40万，再加上维护费10万，以及各种人力支出。算下来每张银行卡的成本就在10元左右。国际上，对银行卡收取年费也是惯例，而这笔收入也是各个银行的重要收入。

    社科院金融研究中心副主任王松奇：我们过去老百姓为什么反对收费呢，他说银行是国家的银行，其实国家银行也是商业机构，也是一种企业，它本质就是国有企业，那你说哪个国有企业它卖东西可以不要钱，没有。所以银行收费是非常正常的。据我所知，北京建行它每张卡一年是10元钱，它是根据它自己发卡量经过测算，10元钱它实际刚好能抵补它的成本。

    王松奇同时表示，对银行卡收费的另一个主要的目的就是为了清理“睡眠卡”，提高银行的效率。中国银联最新的统计数据显示，截止到今年6月底，我国已经发行了7.14亿张银行卡，平均每两个人就有一张。而其中有95%是借记卡，这中间有很多是几乎没被使用的“睡眠卡”。

    主持人：银行说，收费不仅能补上制卡发卡的亏空，还能起到清理睡眠卡的作用；而大多数百姓则认为，银行这样做是为了多赚钱。那么，长期关注金融领域的财经记者们又是怎么看待银行卡收费这一现象呢？

    财经记者调查问题一：对银行卡收取10元卡费是否合理？

    《中国经济时报》姜业庆认为：不能简单的定性为合理或者不合理。如果是消费者自愿办理的，收费就合理，如果是在消费者不知情的情况下以“免费”为幌子强制发行的，那么收费就不合理了。

    《金融时报》首席记者卓夫：认为收取年费，有其内在的合理性。银行卡收费，其实就是个人购买一种“金融产品或服务”，应当支付价格费用。这与个人购买一种普通的商品或享受一种普通服务，是同样的道理。银行提供服务、与持卡人交纳一定金额的年费构成了相对应的“交易关系”。

    调查问题二：银行卡收费的原因是什么？

    《经济日报》王志认为：银行卡是一项投入资金巨大的事业，各家银行在先期投入了大量人力财力，所以使用者缴纳一定的费用是理所应当的。如果仅仅依赖银行投入，这些设备是很难得到有效维护的。

    《中国经济时报》姜业庆认为：银行卡作为一种商品，银行有权进行收费。在中国金融界向国际化迈进的过程中，银行卡遵照国际惯例收费也是大势所趋。

    《金融时报》首席记者卓夫：认为基本原因是银行为了向社会、持卡人提供银行卡服务投入了大量的成本，而商业银行是市场主体，是自我发展、自负盈亏并以利润最大化为目标的企业。银行所作的这些投资和投入，都必须全部收回，并在基础上获得一定的利润。

    调查中，财经记者们争论最多的，是关于向捆绑卡收费是否合理，以及对一些单位办理的工资卡如何收费等问题。对此，有关专家表示，如果在客户办理存折的时候，银行工作人员顺手就办了卡，持卡人和银行并没有签订合同，收费就比较牵强，另外，如果银行对一些诸如交水电、煤气等的捆绑卡进行收费则是非常不妥当的。而如果当时办卡的时候签了合约，银行考虑到营销等因素暂时没有收取，现在恢复收费权力则是合理的。

    北京师范大学金融研究中心主任钟伟：那么是不是现在一刀切全部要收年费是值得考虑的，例如说可不可以给一个冷却期，比如说半年左右时间，让客户有一个选择，因为每个人都有一大撂卡，在这个过程中每个人可能会对一些卡进行销户，主动地就把这些卡注销掉了，把余额集中到经常用的几张卡身上。在这个过程中，银行对半年左右的时间销户过程中的卡不能匆忙的收取年费。

    钟伟建议，银行在收取年费的时候，从通知持卡人准备收费到最终实施收费，应该有一个比较长的优惠时间，社科院金融研究中心副主任王松奇则从银行业务发展的角度分析了这个问题。

    社科院金融研究中心副主任王松奇：银行卡收费这个事，主要是商品经济发展内在规律的要求，银行它不是慈善机构，也不是提供公共产品的政府，它是商业组织、赢利性组织，只要它做这个业务提供这种金融服务时支出了成本，它就有理由收费，而且不仅要抵补成本，它应该做到有赢利。

    此外，专家提出，如果银行收取年费是与国际接轨的一种表现，那么这种接轨也应该体现在银行的服务上。

    北京师范大学金融研究中心主任钟伟：接下来就是银行在收取卡的年费的时候如何能够改善对持卡人的服务，如何能够使卡在提取现金、转帐、刷卡消费更加便捷、更加安全。这些方面可以加强工作，这样子才能使普通百姓在交年费的同时觉得年费交的还是值得，而不是有什么问题。

    主持人：采访中，不少银行也向记者表示，他们正在努力改善银行卡配套的软硬件设施，希望可以进一步提高服务质量，满足消费者的需求，但是我们也注意到，目前还没有哪家银行主动向消费者明示，如果因为服务造成用卡问题，银行将如何解决或者赔偿。关于银行卡收费的问题，我们也会继续给予关注。

    [每周出口预警]

    韩国制、修订食品添加剂标准

    韩国日前拟修订及制定食品添加剂标准及规范，意见反馈截止日期为今年11月22日。此次修订及制定食品添加剂标准及规范的内容如下：1、修改食品添加剂定义。2、修改食品添加剂使用标准。3、修改食品添加剂规范。4、制定食品添加剂规范。

    预警提示：韩国最近不断修订和制定食品添加剂标准和规范，相关出口企业应及时了解新标准，积极调整生产工艺。

    瑞士推出苦艾酒相关规定

    瑞士最近推出有关苦艾酒的新规定，预计于明年2月1日生效。意见反馈截止日期为今年11月26日。瑞士拟修改《食品添加剂条例》，禁止在苦艾酒中使用染色剂。同时拟修改《食品中外来物质和有毒成分条例》，规定苦艾酒内侧柏酮的最大浓度为35 毫克每千克。

    预警提示：相关贸易企业要及时了解瑞士有关苦艾酒的新规定，并关注条例的最终修改内容，避免贸易受阻。

    加拿大拟修改两种杀虫剂的最大残留限量

    加拿大拟修改食品药物法规中吡虫啉和噻虫胺的最大残留限量。预计最早于明年2月生效，意见反馈截止日期为今年12月9日。这次修改所涉及的内容是：确定吡虫啉及其代谢物的最大残留限量，确定噻虫胺的最大残留限量。吡虫啉和噻虫胺都是新型的高效广谱杀虫剂，在我国广泛生产和使用，主要用于棉花、小麦、水稻、蔬菜等。

    预警提示：专家提醒农产品生产和出口企业，及时了解加拿大最终公布的吡虫啉和噻虫胺的最大残留限量，确保农产品顺利出口。

    欧盟修改两种农药的最大残留限量标准

    欧盟最近也出台了修改联苯菊酯及噁唑菌酮最大残留限量标准的指令，该指令已于今年10月生效。联苯菊酯和噁唑菌酮是两种低毒高效农药。在我国主要用于白菜、苹果、茶树、番茄等生产。此次对联苯菊酯和噁唑菌酮最大残留限量的修改，所涉及的农产品有水果、蔬菜、豆类、茶叶等。

    预警提示：专家建议对欧盟出口农产品的企业要及时调整农药用量和操作周期，加强农药残留的检测。

    美国和土耳其修改进口货物木质包装材料要求

    美国和土耳其近来修改进口货物木质包装材料要求。修改后的要求美国预计于明年9月16日生效，土耳其预计于明年1月1日生效。此次修改是按照《国际贸易中木质包装材料管理指南》的要求进行的，凡木质包装材料要求去皮、经过热处理或甲基溴熏蒸处理，并加盖国际公认的处理认证标志。此外，土耳其还要求从事国际贸易木质包装材料生产、销售等的相关人员必须在土耳其农业乡村事务部注册。

    预警提示：专家提醒我国相关企业，及时了解《国际贸易中木质包装材料管理指南》的详细内容以及不同出口目的国对木质包装材料的特殊检疫要求，加强出口检验检疫，避免造成不必要的损失。

    墨西哥修改进出口货物木质包装材料要求

    墨西哥近日也出台有关进出口货物木质包装材料要求的草案，意见反馈截止日期为今年11月23日。该草案针对国际货物贸易中使用的木质包装材料，制定了国际认可的植物卫生措施，还对进口商品的木质包装材料标识进行了规定。

    预警提示：专家提醒国内使用木质包装材料的出口企业和国际货运企业，要积极了解该草案的详细内容，以确保货物顺利出口。

    主持人：希望以上这些预警信息能够对您的企业有所帮助。

    记者：胡旭萍 殷洪生 朱弘