主持人：大家好，这里是中央电视台经济频道，欢迎收看中国财经报道。以12月31日为标准时点的第一次全国经济普查，各项准备基本就绪，已进入关键时刻。经济普查结果能够为我们的投资、就业提供参考和指导，但了解了这些之后，还是有不少人提出了他们的担心。比如，这次普查到底会深入到什么程度？会不会涉及个人隐私？对于没登记但一直都在经营的个体商户会不会秋后算账等等。而这一系列的疑问和担心也给这次经济普查工作带来了不少困难。其中，普查对象不能如实填报资料成为目前第一次全国经济普查工作最令工作人员头疼的事。咱们先来看一段北京统计局的普查人员在入户调查中的一段录像。

    调查员：耽误您五分钟。

    被调查对象：没工夫，没时间，不行，早点还没吃呢。

    调查员：昨天我给您那宣传材料都给您了，您看了吗？

    被调查对象：没工夫看，您说怎么办吧，不行您待着，我先上厕所去。

    调查员：您要协助我们。

    被调查对象：协助不了。我这还没吃饭呢，一会还得给人去看病呢，您非要在这儿，我弄不了，您说怎么办吧。

    调查员：就耽误您几分钟，

    被调查对象：几分钟也不行，我填不了，什么我也不知道，

    调查员：这是全国经济普查

    被调查对象：全国不全国我不管 要是您自己的事可以谈，公家的事我不管，干不了 你去找工商，找派出所去。

    而在对另一家公司的调查中，普查员遭到的同样是冷遇。

    被调查企业：会计没回来。

    调查员：老板呢？

    被调查企业：老板，不是说那个东西在会计那儿，到时给您提供出来就行了。

    调查员：下午行吗？

    被调查企业：下午您再过来一趟吧，上回他们俩来过了，我跟他说了。

    北京市海淀区是今年全国经济普查的试点地区，这里的负责人告诉记者，入户调查被拒绝的现象，现在经常会遇到，而这也是目前经济普查工作推进的最大难题之一。

    北京市海淀区四季青镇经济普查办公室主任、镇财政统计科科长付志明：“我们有一个普查员到一个户进行清查登记。进他楼时候，楼门口门卫就给挡住了，问我们普查员是推销什么东西的，普查员说我不是来推销物品的，我是经济普查员，我到您单位来进行经济普查登记工作，希望您配合一下。结果门卫根本就不听，我们这个普查员只能围着它这个楼转，看看它哪个窗户里面有人，敲它窗户。”

    付志明告诉记者，不愿意配合的被调查者，个体工商户占了不小的比例。由于这么大规模，这么详细的经济普查在我国还是第一次，所以人们刚开始不太理解也在他们的估计之中，但是，普查员们也同样需要理解。

    北京市海淀区花园路街道办事处副主任付小民：“有时我们一个普查员进去（一个单位）就（需要）走访十几次，不接待、不开门，有的还恶语相加。我们普查员有时就忍着眼泪反复做工作。”

    北京市海淀区区长周良洛：“从普查的对象来说，现在就有很多顾虑，怕漏富，怕漏底就是家底什么怕漏出来，也怕漏密，现在都有个人隐私，都有自己的一些商业秘密甚至个人的秘密，尤其在中国的这种现实的国情下，应该说很多的企业，很多的单位，甚至很多的个体户有这种想法我认为是完全可以理解的。”

    担心泄露自己的财产隐私和商业秘密，是这些个体工商户的普遍心态。于是，要么逃避普查，要么就随便填写几个数据。采访中，一位不愿意面对镜头的个体工商户对记者说，他有多少钱就连自己的媳妇都不清楚，当然也不会告诉其他人，但是正是这种隐瞒，也会使普查结果的真实性面临严峻的考验。

    国家统计局统计设计管理司副司长魏贵祥：“比方有的个体户，他填得很少，流水非常少，根本就不挣钱似的，他卖只卖了这一个月，他卖的商品的销售才卖了八百块钱，那你能信吗，一个月收入那么点，他自己的消耗都不够。”

    根据国家统计局汇总上来的普查员们反映的情况，目前不仅是个体工商户，在重庆、浙江、河南等经济普查试点地区，一些有一定规模的企事业单位同样存在入户难的问题。赵丹是河南洛阳伊川县的一名普查员，他负责普查的范围，是当地所有产权单位和经济活动单位，最近三个多月，他走访了1000多个企业，这其中也有一些大企业不愿意配合的现象。

    记者：他们最大的顾虑是什么？

    普查员赵丹：他们最大的顾虑也就是怕税收征收各种税费这种现象比较多。

    主持人：不爱“露富”，是咱们中国人的传统。担心隐私和商业秘密被人知道，担心税务等部门以后会找上门来，似乎也是一种正常的心理。采访中，很多人都问记者，经济普查中填写的那些个人信息和资料，国家到底会怎么用，怎么处理呢？咱们接着来看记者的报道。

    采访中记者注意到，随着经济普查宣传力度的加大，目前很多人已经开始逐渐理解，并配合国家这次经济普查工作。

    重庆个体工商户：“没得顾虑，不会说假话的，生意不好不会说。”

    记者：“普查的时候会给你们添很多麻烦吗？”

    北京个体工商户白继辉：“应该不会，我觉得。”

    记者：“你真的一点（心理）障碍都没有？你说心里话，你讲，没有问题。”

    白继辉：“我觉得肯定有是有点，但是我们绝对不会避讳这些东西。因为我们到工商注册也是这类东西。经济普查嘛，肯定每年都要普查一次。所以我们对这些东西还是比较支持的。通过普查也能知道工作现在是什么情况。”

    对于被调查者担心的隐私和商业秘密是否能被严格保密的问题，国家有关方面负责人也做出了郑重的承诺。

    国家发改委副主任 全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“〈统计法〉早已有明确的规定，就是对国家的机密和任何商业机密，普查人员不会向无关人员泄露，也不允许泄露。这样就保护了被调查人的合法权益，我想这点大家应该放心的。第二个来看呢，特别在这次普查条例里，这次普查的结果，不能以这次普查的结果作为对单位或者对个人处罚的依据。我想这两方面，一个以法一个以条例从这上面都解决了被调查人的后顾之忧。同时我们也要求我们的普查人员，特别是要遵守职业道德这一点非常重要。”

    朱之鑫提到的统计法中的相关内容是这样的，统计法第十五条规定：“属于国家秘密的统计资料，必须保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。”而法律在保障被调查者利益的同时，也对被调查者的义务做出了相关规定。根据统计法第三条：“国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。”所以说，如果不配合普查也是违反国家法律的。12月2日，国家统计局公布了30起违反统计法的案件，其中“国资委老干部局拒绝履行经济普查义务”就与经济普查直接相关。国家统计局有关负责人表示，不管是拒绝接受统计执法检查，还是虚报、瞒报真实情况，都要受到法律的约束。

    国家统计局普查中心主任李纲：“我们的态度是严格按照统计法和全国经济普查条例的规定，依法开展普查工作，如果哪个单位哪个地方哪个部门不配合普查工作，干扰普查工作的正常进行我们都要，不管涉及什么人都要依法严肃的查处，对具有典型教育意义的，该曝光就要曝光。”

    12月7号，为了严肃查处在经济普查中出现的违法行为，国务院第一次全国经济普查领导小组办公室决定成立执法检查组，并公布了举报电话和电子信箱。（经济普查违法行为举报电话：（010）68573311—88123 经济普查违法行为举报电子信箱：fgjc＠stats.gov.cn）

    国家统计局普查中心主任李纲：“按照条例的规定，全国经济普查条例的规定公布举报电话，使各地每一个普查员或者是公民如果发现有在普查工作中有弄虚作假，拒不配合普查工作的可以随时举报，另一方面我们同时也要求，各级普查办公室都要成立普查工作的执法检查组，加强加大执法检查的力度。”

    主持人：一方面要确保经济普查结果的真实，另一方面则要保障普查结果的准确。采访中记者发现，即使不存在人为的虚报、瞒报、拒报，这次普查也面临着不小的难度。稍后，是记者的详细报道。

    由于这次全国经济普查，是国家第一次对全国875个行业进行全面统计调查，所以调查中涉及的清查内容极为复杂，数据不仅量多而且量大。郑州煤矿机械集团的统计员张香玉告诉记者，以前的各种单项普查，需要填写的项目简单、集中，一般需要填写的表格最多也就是十多页，而这次普查需要填写的表格却要多得多。

    郑州煤矿机械集团统计员张香玉：“原来 就是说，原来你像工业普查吧，就前一段搞那个投入产出调查，也就是它是按国民经济部门划分的，一共有88个部门吧，完了以后报表大概是可能是十几张表吧。”

    曾经是国家统计局局长的，全国经济普查领导小组副组长朱之鑫告诉记者，当他第一次看到这次普查需要填写的表格时，也感到难度非常大。

    国家发改委副主任 全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“普查范围之广，参与部门之多，是吧，好像是技术要求之高，工作难度要求之大，都是前所未有的。/从表式上来说，原来两张的，现在88张表，真是太多了，我看完这个表我自己填都难的要命。”

    朱之鑫说，表格的增加仅仅是工作难度增大的一种表现，由于这次普查行业多，一个普查员往往要涉及多个行业，所以对普查员的要求也非常高，目前全国参与普查工作的普查员约有1000万，这些普查员不但需要有统计知识还需要具备一定的财务能力。才能填写得比较准确。

    朱之鑫：“我的想法是这样的，就是说，我们做一件事情，关键在于它的质量，而不在于这个数字到底出来没出来，我想要加强对整个的普查过程，全过程的质量跟踪。这种跟踪的结果就是一条保持数字的准确性。只有准，我觉得才达到了这次普查的目的。如果不准，那我觉得普查费了这么大的人力、物力，那可能适得其反。”

    为了保证普查数据的真实和准确，国家也开出了两个“药方”，一是坚持依法进行普查，加强对普查对象的宣传解释，解除顾虑相结合。二是对普查对象加强普查业务和普查质量责任意识相结合的培训。对于怎样核查数据的真实性，各地也总结出了很多办法。

    郑州市统计局局长李德耀：“下一步就是加大审核督查这个力度，真是这样。抽查，我要抽查一定比例的企业单位进行核实这个数据。就是我们加大这个力度吧。”

    河南省伊川县经济普查领导小组副组长、普查办公室主任韦自力：“一是自查，二是互查，三是议查，四是抽查，五是重点查。比如说在城乡结合部和县城关镇和乡镇政府这个区域就是重点的一些经济区。所以在这些方面我们重点查，首先他们自查，然后这个普查区和普查区之间，普查人员对调进行检查。这是互查。议查 你比如在一些城区，我们的普查员在对这里工作不熟悉，有楼中楼，店中店的问题，我们就让熟悉这个地方的市民，来把这个地方的情况吃透，保证不露单位，不重单位。”

    主持人：据了解这次经济普查，耗资几十亿亿元，仅直接参与的工作人员就在1000万人以上，预计普查工作全部结束需要两年时间。那么，耗费如此大的人力、物力全国经济普查到底要查什么？经济普查和我们每个人的生活又有什么关系呢？在下期节目中，我们将细说究竟。好，这期中国财经报道就到这里，欢迎您继续收看经济频道的其他节目，再见。

    记者：于浩 白亮争 张风祥