主持人：大家好，这里是中央电视台经济频道，欢迎收看中国财经报道。 在昨天，我们看到了一些普查对象刁难普查工作人员的录像，并分析了在经济普查过程中如何保证数据的准确性。据了解这次经济普查，耗资几十亿亿元，仅直接参与的工作人员就在1000万人以上，预计普查工作全部结束需要两年时间。那么，耗费如此大的人力、物力全国经济普查到底要查什么？经济普查和我们每个人的生活又有什么关系呢？咱们还是先来看一段记者的采访。

    国家发改委副主任、全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“这个工作有了一个很好的基础，也开了一个很好的头，但是真正的工作，我们现在还没有开始”

    这是11月底，记者在河南郑州拍摄到的一个场景。在国家发改委副主任、全国经济普查领导小组副组长朱之鑫的带领下，全国经济普查领导小组日前来到河南督查经济普查的进展情况。而就在领导小组听取汇报的同时，当地伊川县县长公小平，也在急切地等着普查结果早点出来。

    河南伊川县县长公小平：“我们现在正在做全县十一五交通发展的规划，具体到道路怎么修，修多宽、哪个乡先修哪个乡后修，这些都要以乡镇的经济发展作为基础。”

    公小平说，根据县政府的规划，伊川县准备将十几个乡的公路打通、扩建，但现在让他们头疼的不是修路的资金从哪儿来，而是这路究竟该怎么修。路修宽会浪费资金，修窄了以后堵车经济损失更大，如果没有多方面的统计数据做依据，就很难决策。

    河南伊川县县长公小平：“我想通过这次经济普查正好能够提供这方面的数据。为做好交通发展规划提供比较科学的依据。使规划能够更加贴近经济的发展，也为县域经济今后的发展奠定比较好的基础。”

    经济普查真能解决公小平的难题吗？记者带着疑问采访了全国经济普查领导小组副组长朱之鑫，他告诉记者，经济普查的一个最主要目的就是为科学规划、科学发展提供真实的依据，说得形象点儿，就是今后的经济决策，绝不能再出现一拍脑袋就干的事儿了。

    国家发改委副主任、全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“这就是我们这次很重要的目的，摸清家底。最终得出一个数字来。第一个是全，第二个是准，我想就达到了这次普查的目的。”

    朱之鑫说，比起以往人口普查等单项普查，这次经济普查难度不小，因为要想使调查到的数据完整、真实、有效，光靠统计部门是不行的，需要财政、工商、税务、金融甚至民政等十多个部门的配合。

    国家发改委副主任、全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“这次既然是一次经济普查，它就要求它的全面性，不可遗漏，这次除了第一产业之后，把整个国民经济和各社会经济发展的各个部门，包括第二产业和第三产业全部涵盖进去了。”

    根据《全国经济普查条例》，这次经济普查的对象是中国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。预计将涉及500多万个法人单位、700多万个产业活动单位和2300多万个个体经营户。普查的范围包括除农业以外的19个国民经济行业门类，涉及的经济总量约占全国国内生产总值的85%以上。与以往不同的是，这次经济普查除涉及企业等经济实体外，还要对学校、政府部门等单位进行登记核查。

    国家发改委副主任、全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“那么在这个调查过程中，可能会涉及一些部门，比如我们讲的比如服务业，不是原来传统的服务业，而是现代的服务业 包括我们的证券交易，银行，邮政、也包括我们所谓的国家机器这一块，它也属于服务业一种，这样的话，也需要各个部门的配合。”

    主持人：实际上在这次全国经济普查以前，我国已经完成了12次重大国情国力普查，其中包括5次人口普查、1次农业普查、3次工业普查、1次第三产业普查和2次基本单位普查。那么这次经济普查是不是一次重复劳动呢？咱们接着来看记者的报道。

    张香玉，是郑州煤矿机械集团的一名统计员，从事了26年统计工作他告诉记者，郑州煤矿机械集团不仅是国内煤矿机械生产的重点厂家，也是一家典型的国有企业。集团里的经济单位不但有从事机械制造的工厂，还有自己的医院、幼儿园、职工招待所、物业公司等等。可以前的普查，没有一次完整地反映了企业的经营状况。

    郑州煤矿机械集团统计员张香玉：“原来光工业这块，就光生产过程这一块，那么企业有三产以外的，像职工医院、幼儿园，物业公司像这些东西没有。”

    听了张香玉的介绍，魏贵祥感慨万千，作为国家统计局统计设计管理司副司长，同样有着多年统计工作经验的他坦言，过去的单项普查，统计分类过于粗略，设置也不太合理。

    国家统计局统计设计管理司副司长魏贵祥：“如果我们把这些大中型企业所有办这些都放到旅馆业里边去，住宿业里边去那我们接待能力就很大，那么我们在做黄金周的计划，做旅游开发的计划，做长期的规划都会起到很多的作用，宾馆是否多了，盖得多了我们就要调整不需要盖那么多，少了的话还需要调整，但是过去就没有把企业办的这些招待所，什么招待所培训中心都没有算进去。”

    魏贵祥说，这次全国经济普查就是把以前的第三产业普查、工业普查和基本单位普查三合一，既压缩了过多的普查项目，又扩大了普查的涵盖面。为了使记者进一步理解这次经济普查与以往单项普查的不同，魏贵祥又举了首钢的例子。在以前的工业普查中首钢被列为制造业，首钢下属两个原本应当属于采掘业的矿山公司，也被划到了制造业范畴，统计数据不准确也带来了不少的麻烦。

    国家统计局统计设计管理司副司长魏贵祥：“那么国外就有人说，你们这么大的炼钢的能力那你的采掘的产值为什么这么小呢，采掘的产品怎么这么小，那岂不是你炼钢的高炉就多了嘛，你这个能力就不（匹）配，实际上如果划细了以后，它应该划在，把两个矿山公司应该放在采掘业里边，这边放在炼钢业里边，这样从生产结构方面配比方面比较合理的，应该是真实反映这个情况，像过去就不能够反映。”

    魏贵祥说，如果把像首钢、郑州煤矿机械集团这样的大型企业比做是一个个巨人的话，那么，以前的单项经济普查得到只是巨人的身高、血型等几个单独的数据，无法让我们真正看清巨人的全貌。当然，我们就更无法对整个国家的社会经济状况有一个整体、全面的认识，而正在的进行的第一次全国经济普查就可以解决这些问题。

    主持人：不管过日子，还是做生意，都得定期盘盘点，算算帐，这样日子过的才能更明白，生意才能做得更红火。对一个国家来说，就更是如此，只有摸清了家底，看清了全貌，发展起来才能心里有数。说到这儿，您可能要说了，经济普查能为国家发展、行业规划提供依据，那对个人来说又有什么好处呢？我先告诉您，确实有不少好处，我先给您举个例子：最近几年北京上幼儿园的孩子数量不断减少，所以小学人数也直线下滑。为此，北京市政府开始考虑调整学校的建设规模和布局。对于低年级的孩子来说，学校应该建在步行能接受的范围之内，但学校现在本来就多了。可如果把一些学校合并，对孩子上学来说又会很不方便。到底该怎么调整呢，这恐怕不能“拍脑袋”就决定。但是通过经济普查中，关于学校这一项的有关数据，这个问题就能迎刃而解。除了生活，经济普查对投资、就业也有不少好处，一起来看记者的报道。

    在北京市海淀区区政府，记者看到一张特殊的电子地图，地图上清楚地标注着海淀行政区域内企业事业单位的分布情况，点击企业名称后，可以了解企业在工商注册、税收等基本情况。

    海淀区政府工作人员张泽根：“你看，我就看到了，这上有酒楼，现在我这一共是166个企业在这个地方，但是它只有一个酒楼，但是这儿还有个什么呢，这儿也有一个酒店，酒店和酒楼，就是它这个可以睡觉，这个的话非常直观的，这个就是（旅馆），这个就是一个（饭店），这样的话就是整个系统的话大家看到的非常直观，我一看都不用点数，就这两家，一个是酒店一个是酒楼，我要在这儿投资的话。”

    张泽根告诉记者，这套系统主要是为政府管理和企业了解投资环境服务的，目前的数据来源主要是工商局，虽然数据并不算全面，还是受到了使用者的欢迎，他们正计划在这次经济普查后，根据更全面的普查结果和数据完善系统，在明年推出一个公众版为普通市民做投资服务。

    国家发改委副主任、全国经济普查领导小组副组长朱之鑫：“不是只对制定规划有用，实际上对各个层面的经济发展都有用，通过这次经济普查可以了解到行业的一些发展状况。特别我们将来建立了数据平台之后，一点击就可以知道比如我钢铁行业怎么样，我餐饮业怎么样，对于企业的决策也是很重要的。一个普查最终是一个平台，在这个平台上可以把数据开发出来，既为国家的宏观决策服务，也为微观的经营来加以服务，这样一个上下结合是一个非常有意义的。”

    通过经济普查，不仅可以建立实用的企业名录和市场数据库，为居民生活、投资提供方便，而且基于普查的真实资料，还能为居民就业提供指导。位于北京中关村核心地带的鼎好电子商城，是个由1300多家个体商户组成的电子产品专卖商厦，2003年鼎好电子商城的营业额达到了44亿元，而在鼎好周围，类似的由个体商户为主体的电子商厦还有十几个，每天这里的产品报价，都在影响着全国的计算机市场。

    海淀区副区长星志国：“这个从海淀区这次普查单位总量说，有近50％属于个体工商业户，这些个体工商业户大部分从事电子贸易这个产品交易，那么这个应该说，做好对经济个体工商业户的普查，特别是做好对从事电子贸易个体工商业户的普查，对我们下一步发展中关村核心地区的电子贸易产品交易，做好规划，做好这个政策的引导，应该说是非常重要的。”

    据星志国介绍，近年来他们这个区的个体工商户逐年递增，目前已有4.9万多个体户，由于个体工商户一般从事的是劳动密集型和服务型工作，摸清这方面的情况，有助于政府了解全区的劳动力就业情况，做好就业指导。

    海淀区统计局局长梁艳：“那么这次通过这次经济普查呢，我们可以提供一些可靠的依据，对于各种行业，每个行业的在我们全区的各种的情况，基本情况可以了解，这样呢可以给我们各级政府提供一些可靠依据，以及各个行业在我们这个地区，还有需要投入多少人力，这个各方面行业的人员需求，可以提供一个可靠的依据。”

    根据最新的统计，目前我国约有2400多万个体工商户，个体经济也成为我国城乡解决就业的重要渠道之一。然而，由于有相当数量的个体工商户并没有登记，因此，到底哪些行业个体经济总量已趋于饱和，哪些行业还有进入空间，并没有相关数据可以参考。

    国家统计局统计设计管理司副司长魏贵祥：“从业人员有多少，有多少户，是不是需要去把它调整调整，更加理得顺一些，如何加强去管理，这都是需要政府宏观去进行管理，市场是自发的，但是管理是国家尽的一个责任，如果你没有这些数据的话你就不知道如何去规范，如何去管理。”

    主持人：国家统计局局长李德水在日前召开的全国统计工作会议上强调，要坚决查处以下违法行为：普查对象不如实、不按时填报普查资料的；普查机构、普查人员泄露普查对象资料的；以如实填报的普查资料为依据对普查对象实施处罚的；自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据的。今天您为国家提供了准确、可靠的普查资料，明天您就能国家制定的更科学，更有针对性的经济决策中受益。所以，经济普查不仅是国家的事，也是咱们每一个人的事。从今年12月31日起，如果普查员敲了您的门，希望能得到您的配合。好，这期节目就到这里。欢迎您继续关注经济频道的其他节目，再见。

    记者：于浩 白亮争 张凤祥