财政部发布2008年税收收入增长的结构性分析

2010年03月31日 16:30  中国政府网 我要评论

  一、2008年税收收入增长的总体情况

  (一)税收增长的总体情况

  2008年全国税收总收入完成54219.62亿元,比上年同期增长18.8%,同比增收8597.65亿元,增速比2007年的增速回落了14.9个百分点(2007年税收收入增长33.7%)。

  (二)税收增长的特点

  1、税收总收入总体上保持较快增长,但全年呈现明显的“前高后低”走势。

  2008年税收增速虽比2007年回落,但总体上仍保持了较快增长,增速与2004年-2006年增速基本持平(2004年、2005年、2006年税收总收入同比分别增长20.7%、19.1%和18.6%),略高于2002年-2003年的增速(2002年、2003年税收总收入同比分别增长15.3%和13.5%)。

  2008年的税收增长呈现明显的“前高后低”的走势,上半年税收收入增长33.5%,增速与2007年的税收收入增速基本持平。但下半年税收收入增长明显乏力,同比仅增长3.2%,低于同期GDP和经济税源的增速。

  2、单月税收收入增长逐月回落,特别是四季度以来连续负增长。今年单月的税收收入总体上呈现逐渐回落态势(如图1所示)。第四季度税收收入出现连续负增长,并且跌幅逐月增大,10月份同比下降0.5%,11月份同比下降11%,12月份同比下降11.9%。

注:12月单月增长率为国家税务总局提供的快报数。

  需要说明的是,5月份和6月份税收收入大幅回升,主要是这两个月企业所得税汇算清缴集中入库带来的,如果扣除汇算清缴因素,5、6月份税收收入实际只增长15.6%和15.3%。

  3、流转税、所得税仍为主要增收税种,但11月份开始出现减收

  2008年,国内增值税增长16.3%,增收2526.67亿元,占税收收入总增收额8597.65亿元的29.4%。企业所得税增长27.3%,增收2393.8亿元,占增收总额的27.8%。进口环节税收增长20.1%,增收1237.66亿元,占增收总额的14.4%。营业税增长15.9%,增收1044.16亿元,占增收总额的12.1%。上述四税增收为税收增收总额贡献84个百分点左右。

  但11月份以来,除营业税仍保持增长外,其余三个税种均出现减收,且跌幅逐月加大(如图1所示)。国内增值税11月、12月份分别比上年同期下降2.3%和3.6%,企业所得税11月、12月份分别比上年同期下降7.2%和42.1%,进口环节税11月、12月份分别比上年同期下降19.5和49.1%,上述三税已经成为主要减收税种。

4、证券交易印花税成为全年唯一减收的税种

  2008年各税种都有不同幅度的增长,但证券交易印花税同比下降51.2%,成为全年总体减收的唯一税种。

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