■辜胜阻代表（全国人大常委、民建中央副主席）：推动中国经济迈向“创业型经济”

　　■顾海良代表（武汉大学校长）：人才就是关键，基础在教育

　　■李兰委员（国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任）：要活得有自由、有尊严，就离不开社会保障

　　■宋贵伦代表（北京市社会建设工作办公室主任）：稳定的收入水平、完善的社会保障，才会带动旺盛的消费需求

　　改善民生是经济发展的根本目的。温家宝总理在政府工作报告中，生动阐述了改善民生与加快转变经济发展方式间的辩证关系。连日来，代表、委员在审议政府工作报告时，热议加快转变经济发展方式应着力解决“民生短板”。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。

　　真正补齐“民生短板”

　　在政府工作报告中，就业扶持、保障水平、基本公共服务均等化等字眼不断出现。代表委员普遍认为，这抓住了当前加快转变经济发展方式的关键，真正补齐“民生短板”，才能为加快转变经济发展方式夯实基础。

　　“一个人要活得有自由、有尊严，就离不开社会保障。” 国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任李兰委员说，我国社会保障体系正逐步完善，但保障水平依然偏低。不解决“民生难题”，不补上“民生短板”，加快转变经济发展方式难以产生强大持久的动力。

　　“只有百姓收入提高了，就业、社会保障等老大难问题解决了，中国经济才能走上良性轨道，转变经济发展方式才真正落到实处。” 全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻代表说。

　　发展是第一要务，民生是第一政绩。武汉大学校长顾海良代表认为，政府要当好公共服务的主体，要制定改善和发展公共服务的战略，提供必要的公共服务项目，并保证公共服务可持续的财政支持。

　　“稳定的收入水平、完善的社会保障，才会带动旺盛的消费需求，拉动经济发展的‘三驾马车’才会并驾齐驱。”北京市社会建设工作办公室主任宋贵伦代表建议， 要根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，建立健全多层次的覆盖城乡的社会保障体系。

　　实施扩大就业的发展战略

　　温总理在政府工作报告中提到千方百计扩大就业、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、改革收入分配制度等诸多关乎民生的举措。

　　就业是保障和改善民生的头等大事。辜胜阻认为，应鼓励劳动者转变就业观念，采取种种灵活积极的方式进行创业，以创业带动就业。当前必须通过完善我国创业政策体系，进一步提高创业水平，推动中国经济迈向“创业型经济”。

　　吸纳就业的主体是企业，促进企业发展是扩大就业的根本。李兰提出，应完善企业家成长的市场环境、体制环境、舆论环境、法律环境、文化环境和政策环境，鼓励企业家安心经营企业，提供更多就业岗位，从根本上缓解当前严峻的就业形势。同时要加快实施扩大就业发展战略，努力培育新的就业增长点，千方百计增加就业岗位。

　　中小企业解决了我国近80%的城镇就业岗位，成为扩大就业的主渠道。但普遍面临门槛高、融资难和负担重三大“顽症”。辜胜阻建议，进一步完善中小企业的财税政策支持体系，要按照“少取多予”的方针，对中小企业减税、减费和贴息，直接降低中小企业运营负担。

　　提高教育现代化水平

　　被代表委员广泛关注的教育规划纲要提出战略目标，到2020年基本实现教育现代化。“这是国家现代化进程加快和教育适度超前发展的要求。”顾海良说，在科技高效化、网络信息化、经济全球化的时代，强国必须强教。

　　“加快推进经济社会协调发展，提高教育现代化水平是重要一环。”顾海良表示。近年来，我国为实现教育资源的均衡分配，尤其是公共教育资源的均衡分配做了很多努力，然而，就目前的状况来看，区域、群体、学校之间仍有不小差距。

　　以教育经费为例，2007年北京普通小学生均公用经费是2951.59元，而贵州生均公用经费仅有198.56元。顾海良认为，要努力缩小区域差距，加强困难群体子女教育保障，健全国家资助政策，保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。

　　“实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，这将给经济社会协调发展提供源源不断的动力。”顾海良说。

责编：刘慧

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