工资决定教师去留 民办教师盼出台最低工资标准

2010年04月16日 16:33  广州日报 我要评论

    民办学校教师流失令外来劳务工子女的教育问题更加严峻。

  深圳市教育局曾与劳动保障部门协调制定《深圳市民办学校教师最低工资标准》 迄今为止仍未出台

  昨日本报刊发的《民办学校教师工资不如普工》关注了民办学校教师群体生存艰难,在网络和市民中间引起了广泛关注。同样是教书育人,承担着培养下一代花朵的神圣使命,为何任务加倍,反而工资连公办学校临聘教师的四分之一都没有?其背后的深层原因,不仅与民办学校的自身运作模式相关,而且更与政府的政策导向密切相关,而该问题的解决将影响到是否能保障36万民办学校就读孩子们享受到优质的教育服务。

  不仅仅是民办学校的普通教师、民办学校的校长们,其实深圳市政协委员多年来也在一直关注这批教师们的工资福利待遇问题,近年来有诸多提案出炉。何时民办学校教师待遇才能与其付出相称?在目前深圳最低工资水平将上调、代课教师也有工资标准的现状下,民办教师能否也有最低工资标准?这或许成为一个最为迫切的问题。记者了解到,深圳市教育局曾与劳动保障部门协调制定《深圳市民办学校教师最低工资标准》,然而迄今为止该标准仍未出台。

  调查:民办教师现状堪忧

  教师工资与学费挂钩

  连日来,记者调查走访了多家民办学校,虽然在办学规模水平上各有差异,但是近年来无一例外地均出现了教师、学生流失现象。民办学校教师的工资一般与学生收费有一个比例。东升学校初中学生学费为3000元一个月,而该校教师的平均工资在3700元左右。“这是个中偏上的水平。”王劲松说。宝安区民办学校中规模较大的石岩公学、龙华中英文学校以及清华实验学校的教师工资就比较高。其中,石岩公学由于学生每学期学费均需要一万多元,相应的教师工资也较高,该校一个初中教师能拿到5000元~6000元的月薪,而清华实验学校的教师基本上都在4000元以上。

  相应来说,收费低的民办学校,教师工资也低。以坪山新区博明学校为例,该校学生小学收费950元,教师平均工资在1300元左右,据了解,博明学校一共有46个班,老师共有118名,学校的袁校长表示,一年下来,有时会走十几个老师,流失率在10%左右。

  坪山新区的飞东小学学生规模在600人左右,老师总数为21名。从去年以来,老师的流失率达15%~20%。“今年的流动性比往年大,已经走了五六个老师了。”学校的莫主任表示,流失的老师以改行为主。

  工资决定教师去留

  一个规律是民办学校开出的工资越高,教师的流动性越低。作为省一级学校的东升学校,在民办学校系统内,工资算是优厚,初中老师,包吃住,工资有3000~3700元左右,但是每年老师的流失比例也有8%之多。

  “民办老师的福利待遇是没有办法跟公立学校老师相比的,学校任何一笔的支出都需要来自学生,要增加老师待遇的前提是涨学费,而这个却是很困难的。”东升学校王劲松校长说。

  生源减少加剧教师流失

  自2008年金融危机以来,许多民办学校均面临招生人数下滑的处境,这也影响到相应学校教师的工资。位于龙岗布吉街道的东升学校往年招生人数总能在5000人以上,而今年却只能在5000人左右徘徊。而近年来出现的一个新情况是,深圳户籍的孩子逐渐减少。该校校长王劲松表示,前两三年深圳户籍的学生基本能超过10%,但是从今年开始,初中、小学的户籍学生已经不足一成了。

  民办学校生源的减少有诸多原因。记者了解到,由于内地农村也逐渐推行9年义务免费教育,吸引了很多孩子回户籍所在地就读。而2008年金融危机以来,很多孩子的家长在深圳找不到工作,也只能回家,而外来工群体流动性大的特点也导致他们的孩子更容易面临转学的问题。此外,宝安、龙岗关外两区的村小改造完成、公立学校学位的增加也吸引了一批满足相应要求的孩子前往就读。  

  民办学校教师流失令外来劳务工子女的教育问题更加严峻。

流失一个再难招回

  面对不如普工、保姆的待遇,民办老师 “军心不稳”、流失率“居高不下”,而更让民办校长忧心的是民办老师的“招工难”。“从2008年开始,内地学校老师的待遇就已经超过深圳的民办老师,但是从去年底开始,周边工厂的普工薪水一直在涨,老师的待遇与普工的待遇就发生错位。”

  飞东小学的莫主任表示,今年以来明显地感受到招老师的难度。“以前招聘老师是百里挑一,一个职位能吸引上百名经验丰富的老师应聘,现在有些职位却只有一两名老师来应聘。”来深办学16年的飞东小学佘万金校长说,特别是英语老师等职位,走了一个,不知什么时候才能招到一个优秀的老师补充岗位。

  以坪山新区为例,区内18所学校,其中11所学校为民办,占据区内义务教育的大半壁江山,但大部分老师工资徘徊于1200元~1500元之间,在区内属于中下水平。

  飞东小学的刘主任替民办学校抱不平,“一方面,我们要招有素质的人才,要求再低,也要能教学生,但是大家心里都明白,给的钱太少了。”

  分析:民办学校办学环境制约民办教育发展

  原因一:效益挂帅

  目前民办学校收费受双重限制,需要教育局审议,发改委备案。根据再投入和成本测算,两个“婆婆”均同意后才能有增幅。王劲松说,目前物价部门仍是按照企业手段计算民办学校成本,“现在的学费标准是4年前定的,有的设备老化更换也需要资金。”

  民办学校均为自负盈亏,记者了解到,教师工资均是老板说了算,由于前几年深圳民办学校的粗放式扩张,很多不懂教育规律的投资者进入了民办教育领域,他们更在乎学校的经济效益,很多仅将盈利的十分之一作为工资发放给教师。对此,一些校长建议政府提高投资办学者的门槛,并出台实际的保障措施以体现民办学校教师的价值。

  原因二:财政投入失衡

  在记者采访中,多名民办学校校长均反映,政府财政性教育经费投入严重失衡,热了公办,冷了民办,“公办学校为社会提供一个优质学位,政府每年要投入上万元;民办学校为社会提供一个学位,每年只能收取家长两三千元。”

  以宝安区为例,仅2007年,全区公办小学人均教育经费支出为10299.17元,初中学生人均教育经费为15011.19元。而民办学校学生,除了部分符合“1%2B5”政策的“两免费用”外,基本上享受不到政府教育经费的福利。

  在社会各界关注下,深圳临聘教师工资有了相应标准。深圳市政府先后出台相关政策措施。在工资待遇方面,临聘教师工资福利性经费核拨标准分别为小学每月每人4400元、初中4800元、高中5200元。

  不仅如此,深圳最低工资标准也将上调。5月1日起,广东大部分地区的最低工资标准上调20%,而据深圳市人力资源部门有关负责人透露,深圳关内1000元、关外900元的最低工资标准也将至少上调15%。

  那么民办学校教师是否应该有最低工资标准?很多民办学校教师希望政府能为他们设一条“最低工资标准”,“哪怕1800元/月也好,现在的普工平均工资都在这个水平上,老师工资不能完全由老板说了算。”博明学校的梁主任如是说。

  记者手记

  民办教育早已是深圳基础教育的重要一翼,民办中小学教职工总数约2.4万,专任教师约1.7万人,其中持有高级教师资格的共计1540人。当生活的窘迫成为压在民办学校教师身上的一座大山,当初的教育理想还能坚持多久?在跟许多民办教师交谈中,记者发现对自身处境的无奈消极成为一种普遍情绪。而不少校长告诉记者,老师群体自认为从事文化教育事业,社会地位比较高,一般自尊心比较强,也善于忍耐。一位匿名网友则跟帖说,“我也在民办学校工作了一年,大家的酸痛,我也深有体会。真的还不如进厂做一个普工。 ”实际上,确有不少民办校长们认为这会引起读书无用论。专科本科读下来,还不如一个保安赚得多,这种想法最终会造成更多外来务工人员子弟失去他们的老师。

责编:季晓婷

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