陈竺、姜伟新、胡晓义（从左至右）在记者会上回答记者提问。

　　昨日下午3时30分，十一届全国人大三次会议在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

　　昨日，十一届全国人大三次会议举行记者会，住建部部长姜伟新说出了对未来房价走势的预测，“中国未来20年房价上涨的压力仍然是很大”。但他同时强调，中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。

　　用经济手段调控二套房

　　面对去年迅猛增长的房价，昨日记者将第一个问题“如何控制高房价”抛给了素来奉行“少说多做”的住建部部长姜伟新。姜伟新回应称，部分城市房价过高、房价上涨过快，最主要的原因可能还是供给、需求和管理上的问题。

　　对于下一步怎么抑制高房价，姜伟新表示，首先是要全方位的增加供给，要加快普通商品住房的建设，增加普通商品住房的供应。另外，要加快经济适用住房、限价房的建设，扩大它们的供应范围。还要加大公共租赁住房的建设速度。

　　姜伟新称“还要抑制一下投机性的需求。”他说，目前恐怕要对第二套房的消费有一些经济的办法，进行一些控制。

　　明确地方遏制房价责任

　　除了增加土地总量供应、加快土地开发、解决捂盘惜售的问题外，姜伟新透露，中央已经给各个地方下达了任务，地方有加快保障性住房建设的任务和解决房价过高、过快上涨的责任。

　　姜伟新说，今年整个资金的供给，包括新增银行贷款，国家计划比去年要有所减少，这也在一定程度上对住房的需求产生一定的影响。

　　对于未来的房市走势，姜伟新说：“我个人的看法，未来20年房价上涨的压力仍然是很大。”此言一出，现场记者发出惊讶之声。

　　对于提出20年的原因，姜伟新解释说，由于未来20年是中国城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，房价上涨的压力仍然是很大，“但中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。”

　　■看点

　　造成高房价的原因有哪些？住建部又将如何遏制房地产价格的过快上涨？昨日，住建部部长姜伟新对部分问题做出回应。

　　房价助推器1：土地财政

　　地方政府不应“笑看”房价上涨

　　有记者问，地方市委书记、市长靠土地增加财政收入，房价高、地价高，他们很高兴，又如何能把房价降下来呢？

　　对此，姜伟新坦言，不能否认土地价格的上涨和房价的上涨，确实会给地方财政增加很多收入。但是，一定还要看到另一个问题，就是房价过高过快上涨会引起不稳定，这是（地方政府）的任务，责任非常重的。

　　姜伟新说，作为地方，特别是城市的政府，既要保持经济发展，保持社会稳定，同时它也确实面对房价或者是土地价格上涨，“不是说（他）就高兴地价上涨、房价上涨，我认为应该客观全面地来看这个问题。”

　　如何采取措施改变“土地和房价上涨的状况”，姜伟新说，中央政府采取了一系列的措施，要地方政府加快保障性住房建设和抑制房价过快上涨，这是地方的一个很重要的任务，“必须完成”。

　　房价助推器2：房屋空置

　　捂盘惜售？不行！

　　姜伟新分析，房屋空置的一种情况是，开发商把房子建好了不卖，这看起来是一种空置。对于这种情况，他明确表示，住建部正在着力加强管理。空置率比例不能太高，“捂盘惜售、待价而沽，等着什么时候价高了再卖，我们正在努力地在市场管理方面采取一些措施（抑制这种行为）。”

　　姜伟新说，实事求是地讲，待价而沽在完全市场经济条件下是一个很正常的行为，但“中国目前的情况，就是不能允许你长时间地空着，待价而沽、捂盘惜售，这恐怕不行。”

　　造成空置的另外一种情况，姜伟新分析说，房主可能拥有两、三套房，对于这种情况，“有关部门也在研究这样的问题，正在加紧研究类似的问题。”

　　最后，对于刚刚建成正在销售过程当中的小区，姜伟新表示，应该允许空置现象的存在，因为不可能今天把房子建成了，晚上就把房子全部租出去、卖出去。

　　姜伟新认为，前两种情况是有些城市空置率高的原因：“这些问题是我们下一步工作要解决的重点。”

　　卫生部部长：医疗方面投入为何这么难

　　回应开胸验肺

　　职业病防治历史欠账多

　　在被问及农民工张海超“开胸验肺”的职业病案例以及职业病防治如何规范管理时，陈竺表示，“张海超的这个事情，反映出我们的职业病防治专业机构历史欠账比较多，诊断的能力出现了问题。”陈竺说，因此才导致最后要到一家三级医院确诊。现在看来，需要把卫生系统的优势力量组织起来，投入到这方面工作中去。

　　谈医改

　　多省药价降25%-50%

　　对于医改实行近一年来有什么效果和真正的实惠，陈竺表示，目前卫生部在30%的政府办的基层医疗卫生机构实行了国家基本药物制度。网上招标，统一配送，实行零差率。而卫生部最近掌握的数据，很多省通过这样的做法使药价已经降低了25%-50%。在今年，实行国家基本药物制度的基层医疗卫生机构会扩大到60%。

　　陈竺表示，公立医院改革是医改的难点和重点。他表示，改变以药养医并增加药事服务费之后，医疗行业“技术、劳务服务扭曲的情况，应该予以改变。” 否则，也无法提高医务人员的积极性。

　　谈投入

　　投医疗怎么这么难

　　在场有记者提出，中国医疗总费用中，政府投入占25%，但即便私有化的美国政府支出也占到46%，泰国则是56%。如果缺钱，医改如何进行下去？

　　国家卫生总费用中，政府投入确实太低。陈竺表示曾向中央、国务院的主要领导提建议，有没有可能近期把新农合的筹资水平再翻一番，争取达到300元。

　　“我想说的是，最要紧的是一个执政理念的问题。应对金融危机当中，我们的地方政府，说实在的，在经济项目方面的投入是不遗余力的，几千亿、上万亿的投资。但是在民生方面，特别是医疗方面，为什么就这么困难呢？”

　　他表示，卫生事业不是“烧钱”，卫生事业是对一个国家未来的最重要的战略投资。基本医疗保障制度实际上是社会安全网的核心所在，要经济有持续发展的动力，必须建立这个安全网。

　　人保部副部长：今年实施跨省医保转续

　　谈养老保险

　　改革要先试点再推开

　　在被问及公务员和部分事业单位何时能纳入养老金缴费行列时，胡晓义表示：“要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。按照我们改革的基本经验，就是摸着石头过河。”现在在五个省进行事业单位基本养老保险制度改革的试点，希望通过试点，摸索更多的实践经验，不断完善制度，然后逐步推开。胡晓义称，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动人员的医疗保险转移接续问题。同时，还要解决城乡之间的统筹协调问题。

　　谈用工荒

　　要关注“80后”“90后”需求

　　对于用工荒和就业问题，胡晓义表示，他希望用“招工难”来表述。人保部也开展了工作，希望能够加强输出地和输入地的对接，解决企业行业招工困难的问题。

　　就业方面，他表示，首先要进一步提高劳动者工资，使得用工单位更有吸引力。另一方面，也要关注到“80后”甚至“90后”的青年一代的农村劳动者，农民工除了工资收入之外，他们还希望得到更多的尊重。

 

 

责编：辛逸

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