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专题:国务院连出重拳调控楼市

　　

    目前，上海到底会不会开征又将如何开征房产税，现在还是个悬念，就这个话题，社科院工业研究所的研究员曹建海先生表达了他的观点。

    主持人：综合各方面的消息来看，您认为上海开征房产税，或者是住房保有税这种准物业税的可能性有多大？

    曹建海：我觉得可能性是很大的，上海作为一个国际大都市，它其实也是深受地产泡沫危害的一个城市，所以在很多人买不起房的时候，通过征收物业税的方式，这是有利于打压泡沫，刺破泡沫，使很多人能够买得起房，现有的房产税是已有的立法，现成的立法，所以如果执行物业税，或者管理税，现在在立法上有困难。所以它很有可能在现有的房产税的实施细则上进行调整，我想现在已经是呼之欲出了。

    主持人：就是说在已经形成的初步草案当中，家庭人均面积是判定是否征收房产税的一个重要的依据，从而也有人提议，按照套数，或者是房屋的价值来收税等等办法。您认为这些正在讨论的办法中，哪种会比较合理？

    曹建海：现在既然是草案的话，说明还有讨论的余地，我们在这里正好做一个讨论。我觉得按照房产税征收的规则，如果你是首套房的话，一般来讲不合适去征收房产税的，因为首套房是自住的，它是非营业性的，这个是不适合来征税的。反过来，如果你拥有多套住房，这也应该是根据面积来确定，所以有人说简单地根据面积来确定。如果这个房子比如人均30平米，三口人，如果达到100平米可能就要征税，这也许是不适当的，因为这套房子完全是用来自住的。所以拥有多套的住房的情况，我们可以适当地根据面积。比如拥有两套房，但是这两套房加起来也许只有60平米，你有三口人，也许在整个平均的面积之下的，我觉得这个也不适合征收房产税。所以面积标准在有多套住房的时候，如果你超过面积的部分采取征收的方式，我觉得这是适当的。

    还有一种说法，就是新房新办法，老房老办法，我觉得这个办法有可能令人失望。因为最重要的是，我们征收房产税最重要的目的是调整现有的房产资源，现在房地产开发、新建已经不是很重要，最重要的是对存量房调整，把多套房持有者，投机囤积的房屋让它吐出来，我觉得这是非常重要的。所以说，应当采取老房新房统一的办法，而不是简单地只对新房征收，如果只对新房征收，也许就可能一分钱都征不上来，也许这个房产税终将成为一个笑话。

    主持人：那我们知道其实从2003年以来，这7年当中一直有开征物业税的消息出来，但是经过多次的“狼来了”之后，一直都没有开征。在几天前又有国务院和财政部的重要官员，在同一天透露出了政府应该开征物业税的信号，这也是引发了市场的强烈预期，在全国开征物业税到底有没有一个时间表？

    曹建海：我觉得总体看来，开征物业税已经是大势所趋，恐怕就是不可逆转。当然物业税本身它是一个财产税的方式，它是对拥有房产的人进行征收的方式，如果考虑民生，如果考虑自住的话，也许就是对自住房可以获免，所以这基本上是一个比较公平的征收方式，但是这种征收，在现有的税负水平下，如果就是简单地加税，也许就会遭受很多人的反对。所以我们在征收开征物业税这样一个比较公平的个人税种的同时，地方政府应当逐步地退出土地财政。

    另外，就是我们应该在其它的税种方面给中小企业进行大范围的税负减免，这样使我们整体的宏观税负水平保持不变的情况下，调整税负结构、税收结构，也便于刺破房地产泡沫，便于我们的房屋达到一个人人有房住的理想的状况。

责编：刘岩

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