专题:国务院连出重拳调控楼市

　　

确保保障房建设 各地签定“军令状” 

    今年7月底前，全国的保障性住房项目就要全面开工建设了。昨天，住房和城乡建设部，以及各省、自治区、直辖市人民政府，以及新疆生产建设兵团签订了2010年住房保障工作目标责任书，明确责任，调拨资金，年底验收。

    按照住建部要求，签约各省、自治区、直辖市人民政府，以及新疆生产建设兵团，要在今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，我们注意到，这一数字比2009年有了大幅度提高。

    住建部部长 姜伟新：签协议是有责任的，一方面是政策上要倾斜，另一方面就是资金要有支持，主要是中西部地区。下周资金到位。

    为了确保建设顺利进行，由住建部牵头的保障性安居工程协调小组将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收完成情况。

    住建部部长 姜伟新：有关资金的支持，国家发改委会同住建部，廉租房的部分建设投资已经下去了，保障性住房和廉租房的160多个亿下周就可以下去。

    住建部：保障房建设仍面临很大困难

    如此大规模的在全国范围内进行保障性住房的建设，在我国还是第一次。对此，住建部有关负责人也向记者坦言，今年的工作将面临很大困难。

    以廉租房为例，据住建部的最新统计数据数字显示，2009年我国新开工的廉租房有200多万套，超过了计划新开工的183万套，但是由于房屋建设存在周期性，今年的廉租房建设将面临较大的资金压力。

    住建部住房保障司副司长 张学勤：去年开工的房子，竣工的只是一部分，相当一部分，要在今年竣工，去年的房子今年要继续投（资金），今年按照规划和计划，简单的叠加，就是又有170、180万套房子要建，今年（总共）就是两三百万套，资金的压力就很大。

    张学勤告诉记者，为解决资金问题，日前，住建部也已下发通知，要求新建廉租住房，要坚持集中建设和在经济适用房、商品房等项目中进行配建，这样不仅可以调动开发企业建设保障房的积极性，还可以通过配建减轻廉租房的建设压力。但是，遇到资金压力的显然不仅是廉租房，经济适用房，限价房等其实在建设过程中都遭遇到资金匮乏的局面。为了确保保障房项目能够顺利进行，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜。

      保障房一问：如何确保惠及中低收入者？

    对于保障房建设，很多人也存在疑问，比如，真能惠及低收入者吗？真能抑制高企的房价吗？建设资金有保障吗？带着这些问题，记者采访了几个热点地区住建部门的负责人。

    在保障性住房问题上，老百姓们最关注的是，国家花费这么大力气兴建保障性住房，如何才能确保符合条件的中低收入群体真正享受到这些房子？

    重庆市国土房管局副局长 孙力： 三级两公示。

     保障房二问：保障房能否抑制房价过快上涨？

    除了保证居者有其屋，其实国家下大力气来建设保障性住房，还有一个重要目的，就是希望通过大量保障性住房的上市，能够抑制部分地区房价过快上涨的局面。

    上海市住房保障房屋管理局局长 刘海生：（保障性住房）主要都是中小套型，今年还将推中小套型的商品房，在房屋供应上肯定会大大增加，可以有效缓解房价过快上涨。

     保障房三问：地方资金是否能配套到位？

    此外，保障性住房的资金来源也是大家普遍关心问题。据全国人大财经委员会去年发布的一份调研报告显示，截至2009年8月底，地方保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。之所以完工率这么低，其中的一个主要问题就是地方资金配套难以跟上。这次国家一下子上马580万套保障性住房，巨额的建设资金除了国家的投入外，地方资金能否得到保证呢？

    上海市住房保障房屋管理局局长 刘海生： 吸引社会资金。

    重庆市国土房管局副局长 孙力： 发行债券等。

责编：刘岩

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