银行收“数钱费”首先应听证

　　本报讯 存200个硬币要收5元的“数钱费”，针对几家大型银行犯了众怒的这一做法，北京市消协今天首次表态，认为银行这种随意收费的做法践踏了消费者的权利，建议应当通过听证来决定是否收取。

　　事件回放

　　存300个硬币被收6元“数钱费”

　　据媒体报道，市民曹女士不久前到农业银行存了300个1元硬币到个人账户上，银行收了她6元手续费。对此，银行解释说，清点硬币要收费，200个硬币就要收5元，每增加100个，加收1元。据不完全统计，目前农行、工行、交行、建行、中国银行（601988）、北京银行（601169）都开始了此项业务，且收费标准基本上相近或相同。按照这些收费标准，如果市民持200枚分币去银行存款，需要缴纳“数钱费”5元，这意味着市民存款两元钱还不够支付费用，需要倒贴3元才行。

　　消协表态

　　剥夺了消费者公平交易权

　　各家银行都理直气壮地拿出收费的依据——《商业银行服务价格管理暂行办法》，称商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费。不过，北京市消协却对此提出质疑。

　　市消协投诉部主任郎丹柯评点说，银行业的收费项目，尤其是涉及不特定多数消费者的收费，不应如此简单而又草率地出台。如果完全放任其自行设定，消费者的选择权将被无情剥夺，被迫接受这种收费。而且，零钞也是国家发行货币的一种，银行如此设定收费，必然会伤害消费者的持币热情，令消费者拒绝接受小额零钞。银行如此做法，变相将自身应尽的义务转嫁给消费者，剥夺了消费者公平交易权。

　　郎丹柯同时表示，《商业银行服务价格管理暂行办法》实际上是部门规章。而对照《价格法》的规定，“数钱费”属于重要的公益性服务价格，属政府指导价，应当通过听证来决定是否收取，而不是由与银行有着千丝万缕联系的银监部门和发改委来制定。面对如此众多的消费者和社会各方的利益与质疑，相关部门应尽快出手，对此事有一个明确的管理。

　　网友支招

　　一枚一枚存“看谁狠过谁”

　　“清点零钞确实辛苦，但这也不能成为收费的理由啊”，“如果是百元大钞，难道也要收‘数钱费’”？尽管目前真正遭遇“数钱费”的人群并不多，但该项收费仍引起公众强烈反响，不少网友对银行这种“嫌贫爱富”的做派表示气愤。

　　有大量网友还研究了破解办法，但这些办法可能会给银行带来更多麻烦。有的网友说：既然200个币以下不收费，那就每次存199个；如果银行调整到100个，那就每次存99个。还有网友建议，为逃避收取零钞清点费，可以一张张地存，每次只存1元、1角甚至1分，只要不超过银行规定的收费下限张(枚)数，“看谁狠过谁”。

==== 专家称银行收取零钱清点费有歧视之嫌 ====

    银行单方规定不合理

　　著名维权专家、北京汇佳律师事务所律师邱宝昌表示，他赞成郎丹柯的观点。他表示，和整钞一样，零钞也是国家发行的一种货币，而存、取货币是银行的一种基本业务，银行不应区别对待。这种单方制定的收费规定肯定是不合理的。

　　邱宝昌表示，即使都是百元钞票，如果存1000万元，也要数很多时间，为何不收费？多家银行收取“数钱费”就算是协同垄断，有关部门应该干预。

　　“数钱费”有歧视之嫌

　　中国人民大学法学院教授刘俊海也不赞同银行收取“数钱费”。他表示，零钱多的一般都是小商贩等平民，银行收取“数钱费”有歧视嫌疑。因为真正有钱的人，不会去存、取很多零钱，都会采取转账等形式。刘俊海表示，目前一些银行过度商业化，追求利润虽然无可厚非，但作为带有垄断性质的银行，不能忘了自己的社会责任。

　　而且，作为垄断企业，收取“数钱费”没有经过听证程序，先不论结果，至少存在程序上的缺失。

责编：张恪忞

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