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    据国家发展和改革委员会27日介绍，经国务院批准，国家发改委、商务部、国家工商总局联合下发通知，要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇，哄抬农产品价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，促进价格总水平基本稳定，安定人民群众生活。

　　三部门指出，我国农业生产连续几年丰收，粮油肉糖等重要农产品生产稳步增加，库存充裕，市场供求总体平衡，价格基本稳定。但近一个时期，部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害、少数农产品生产和价格出现波动之机，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利。有些媒体报道炒作，渲染加剧紧张气氛，助推价格上涨，严重扰乱了正常市场秩序，损害了农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。

　　为此，三部门要求地方各级人民政府立即开展农产品市场秩序专项整治工作，重点查处捏造散布涨价信息，哄抬价格的行为；查处市场旺销情况下，多进少售、只进不售或者囤积拒售，加剧市场供应紧张的囤积居奇行为；查处生产成本和经营成本没有明显变化，大幅度提高销售价格，牟取暴利的行为；查处相互串通，操纵市场价格的行为；查处垄断货源、阻断流通渠道，造成市场脱销断档的行为。

　　三部门还要求切实加强大宗农产品中远期交易市场监管，禁止非法期货交易，坚决取缔存在市场主办者入市操纵价格、挪用保证金等行为的大宗农产品中远期交易市场。

　　三部门强调，地方各级人民政府及相关部门要严格执法，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件，要予以公开曝光，依法没收全部违法所得，并处违法所得5倍罚款；没有违法所得的，处100万元以下罚款。屡查屡犯的，责令停业整顿，或者吊销营业执照；严重扰乱市场经济秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。充分发挥社会监督的作用，鼓励群众举报。举报案件一经查实，对举报有功人员给予奖励。

　　三部门重申，地方各级人民政府要全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好农业生产，加强产销衔接，确保当地主要农产品市场供应和价格基本稳定；切实加强对农产品市场运行情况监测预警，主要农产品价格出现显著上涨或者有可能显著上涨时，依法采取临时干预措施；加强农产品交易资金监管，预防和制止社会游资对农产品进行投机炒作，努力保持农产品价格基本稳定，保护广大农民生产积极性，保障农产品市场供应，安定人民群众生活。

　　严厉打击哄抬物价行为

　　发改委要求各地加强农产品市场监管

　　据新华社广州5月27日电 国家发展和改革委员会副主任彭森27日要求各地价格主管部门根据国务院要求，立即采取有力措施，切实加强农产品市场监管，严厉打击捏造、散布涨价信息，恶意囤积，以及哄抬价格牟取暴利等价格违法行为，坚决维护正常市场秩序，稳定市场，安定人心。

　　彭森在2010年中国价格论坛（广东）上说，最近一段时间，少数经营者利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱了市场秩序，损害了广大消费者的利益，社会反响强烈。任其发展，必将对管理好通胀预期，稳定价格总水平，安定群众生活等产生极为不利的影响。

　　彭森表示，我国经济正朝着宏观调控的预期方向发展，回升向好的势头更加巩固。在社会供求格局总体宽松情况下，实现全年居民消费价格涨幅3％左右的目标是有基础的，同时也存在社会通胀预期增强，部分农产品价格波动幅度较大，民生价格管理和群众的期待还有距离等问题。

　　新闻链接

　　小小绿豆何以变成“金豆豆”

　　近期价格疯涨近3倍，大客商“造势”成背后推手

　　据新华社北京5月27日电 继大蒜价格暴涨后，近段时间以来，以绿豆为代表的杂粮、玉米等也开始在农产品市场上屡创“天价”。看似不起眼的绿豆为何会如此疯狂？记者在部分绿豆产区、销区以及大型杂粮交易市场进行了调查，试图揭开背后的涨价推手。

　　价格烫似火 市场却冷清

　　“26元1公斤，简直是疯了！”面对着每天一个行情的绿豆，在江西省最大的农产品批发市场——南昌深圳农产品批发市场经营杂粮生意的刘新惊呼道。

　　在南昌，去年5月份才6．6元1公斤的绿豆，到今年5月份，最高涨到了26元1公斤。“同比最高涨了近3倍，这种走势就像坐直升机。”刘新说。

　　国家统计局公布的数据显示，去年10月份新上市时9元1公斤的绿豆，到今年5月份涨到了20元1公斤。而去年5月之前的两年间，绿豆价格每公斤只涨了2元。一些经销商反映，往年绿豆减产时，价格至多每公斤涨两三块钱，从没有像今年这样一下子每公斤涨十来块的。

　　绿豆暴涨也带动了其他杂粮品种跟风涨价。与去年同期相比，目前糯米价格上涨了七成；黑豆价格从去年同期七八元一公斤上涨到目前20元1公斤；薏米则从去年同期10元1公斤左右上涨到了40元1公斤，涨幅都在2至4倍。连跟绿豆相关的食品绿豆芽、绿豆汤、绿豆糕价格也随之上扬，一些地区的绿豆汤不仅从1元涨到了2元，市民调侃说今年的绿豆汤都能照出人影来。

　　和“疯狂”绿豆形成鲜明对比的是，目前市场上绿豆的交投显得相对清淡，绿豆市场并没有呈现出一般商品行情向好时常有的量价齐升现象。面对天价绿豆，一些消费者并不买账。在杭州华润超市记者了解到，近期绿豆销售量相比往年下降了一半。“绿豆又不是米饭，价格高了可以不吃。”在超市杂粮区徘徊的徐阿姨说。

　　预期推着走 炒作犹如接力棒

　　炒作者是如何将绿豆价格推上“过山车”的呢？

　　在吉林省的杂粮市场上记者发现，尽管从去年11月份以后，农民手上已基本无当年新下的绿豆可收，但收购价格却一路水涨船高，从去年10月份新绿豆上市时的每公斤6元、8元、12元……最高到18元，收购价存在明显“吊胃口”似的虚高，为涨价造势。

　　吉林省洮南兴达粮油贸易有限责任公司经理王仁先说，明知粮源不多，一些大客商在产区却不断“造势”，这种“抬价收购”行为其实有恶意之嫌。

　　除在收购环节抬价外，大大小小的经销商们拿到绿豆后，因为看好后市，还会采取囤货或限制出货的方式，把价格炒上去。

　　在南昌深圳农产品批发市场经营杂粮的刘新说，今年过完年，他以11．4元1公斤的价格购进20吨东北绿豆，按现在的价格算已赚了10多万元。

　　同在这家市场内批发杂粮的杨女士，今年开春时没敢进货。不过眼看着绿豆飞涨，她又分别从武汉和昆明进了5000多斤东北绿豆和10多吨缅甸绿豆，价格是每公斤18．2元和16元。尽管目前市价已跌破杨女士的进价，不过她告诉记者，消费旺季即将到来，自己心里非常有底，会坚定地把绿豆拿在手上等它涨上去。她认识的一个老板就囤了200吨绿豆。

　　“炒”病不除 疯狂不止？

　　先有大蒜、辣椒、再有绿豆、马上玉米价格又开始猛涨，近期农产品像传染病一样轮番暴涨引起了全社会关注。一些老百姓担心，对此类现象不能对症下药的话，很难说谁会是下一个价格暴起的农产品。

　　记者注意到，无论是绿豆还是大蒜，这些农产品在价格暴起时，都存在一定程度的供应不足。而这其中，除天气原因导致减产外，另一大因素是农民种植意愿下降。

　　另一点值得关注的是，这些农产品被爆炒时大都打着“概念”牌，如大蒜能预防甲流、绿豆具有保健功能、天灾导致减产等……专家指出，由于市场信息掌握在商家手上，因此要谨防一部分人在市场敏感期通过制造概念，渲染涨价氛围。

责编：刘岩

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