陈佑铭（左一）和李富荣、徐寅生等合影。（照片由陈红提供）

　　中新网6月3日电 综合香港明报消息，媒体侦查发现，疑与无牌女导游就购物起争执、最终心脏病发送院后死亡的内地游客，死前踏足的珠宝店原来与接待他的“永盛旅游”属同一个老板。事件揭出旅游业议会无监管制度，任由会员旅行社带团友到自设店铺购物，立法会议员谢伟俊认为这涉及利益冲突，但旅游业议会坚持制度无问题。港府消息亦指出，或可研究“提高旅客知情权”。

　　内地旅客香港旅游被导游气死

　　另外，媒体亦发现旅游业运作3个问题，包括旅游业议会自我监察制度是“无牙老虎”、导游无底薪无小费助长宰客重现，以及内地卖团隐瞒包购物行程。

　　问题一 旅游业议会无监管制度 带团导游为冒牌

　　追查揭发永盛旅游与“JW珠宝店”背后男老板原来同样叫曾明珠(又名曾明辉)。据公司注册纪录，曾明珠、黎汉梁及傅梅红是永盛旅游股东兼董事，三人依次占公司五成、三成及二成股权。但曾明珠、傅梅红两人同时亦是“JW珠宝店”及“欧陆名表坊”大股东，两人分别占76%及24%股权，曾明珠更同时是“巧克力专门店”董事。

　　由于“JW”、“欧陆”及“巧克力”三店均是旅游业议会登记店铺，即接待入境团友购物，若永盛旅游带团友到三店购物，等于“暗中把团友购物的利润全放进旅行社口袋”。

　　记者致电曾明辉，对方只表示“没有空”便挂线，其后又没有回复，但记者昨在“JW珠宝店”目击两团约40名“永盛”的菲律宾团友被安排进店购物；“欧陆名表坊”及“巧克力专门店”则各有职员承认，每日一般都有永盛旅游团友来购物，但人数不固定，两店职员及昨日受访游客均指没有强迫购物的问题。

　　只监管导游“利益冲突”

　　记者则发现旅游业议会监管指引“对导游严、对旅行社松”，因指引列明若导游与某零售店有密切私人关系，该零售店又与旅行社有业务往来，导游即“存在利益冲突”；但旅游业议会主席胡兆英承认，议会没有守则限制旅行社与购物店之间的背后股东组合，亦没禁止两者合作提供一条龙服务。他坚持，只要旅行社带团前往已登记店铺，能为旅客提供优质服务便可，“没理由做旅行社就不准开其它公司”。

　　那么为何导游反而有严格守则？胡兆英解释，因为导游及零售店之间可能涉回佣收受，故要有规管。

　　立法会旅游界议员谢伟俊认为，若旅行社与指定购物店属同一股东，确有利益冲突，旅客应至少获告知两者关系，“让他们有选择”。他承认入境旅游牵涉层面广泛，旅议会不容易规管，故认为议会昨日宣布的短期措施可接受，但长远应作架构上检讨。

　　问题二：旅社违操守 旅议会从未“钉牌”

　　对于今次有旅客被迫购物而激死，旅议会表示会严肃处理，调查相关旅行社、导游及登记店铺有否违规，但究竟旅议会本身是否能有效监管业界，亦引起一连串疑问。过往对于违规的旅行社，旅游业议会最严重都是以罚款作为惩处，从未就操守问题将违规旅行社“钉牌”，立法会旅游界议员谢伟俊认为，应考虑介入旅议会的规管功能，免除“自己人管自己人”的嫌疑。

　　被指“自己人管自己人”

　　据了解，香港有关部门已就今次事件与旅议会联系，双方研究以“最严重”的形式处理，即对违规会员除牌。

　　特区政府目前对于旅游业是利用“双轨规管”，由旅游代理商注册处负责发牌，旅议会负责监察业界操守。虽然旅议会28名理事中，有12人由政府委任，但仍然未能释除外界质疑它“自己人管自己人”。不过，商务及经济发展局长刘吴惠兰上周才于立法会委员会上表示，抽离行业规管将无法掌握业界运作，认为旅游业应继续由行内自行规管，但她同意要改善旅议会的运作，包括委聘核数师为议会衡工量值，亦会与廉政公署合作，就议会的选举制度订下更清晰指引。

　　除牌个案 全涉帐目非操守

　　对于严重违规的会员旅行社，旅议会以“开除会籍”惩处，再由旅游代理商注册处决定是否除牌，但过往对于操守有问题的旅行社，旅议会只曾罚款，最严重的个案就是06年青海团被领队遗弃事件，违规旅行社被停牌一个月，缓刑半年，罚款10万元。至于被注册处除牌的个案，全部与帐目有关，没有一宗涉及操守。

　　他指出，负责作出裁判的规条委员会，由业界和非业界人士组成，每次以隐去被指违规会员的名字方式进行，针对事件作出裁决并处分，强调做法“高透明度、公平、公正”。

　　谢伟俊指出，由于旅议会初期由外游旅行社组成，近几年才加入入境旅游，处理经验和能力有不足，要求港府效法国家旅游局做法，由政府介入规管，免除“自己人管自己人”的嫌疑。

　　问题三：底薪小费取消 导游“宰客”重现

　　陈佑铭今次访港的团费大概2000元，除了包括机票食宿，还有中介人费用，究竟香港旅行社及带团导游从中可赚取几多利润？不同的前线导游均向媒体表示，团费扣除机票、酒店及中介费用后，其实所剩无几，旅行团与导游要赚取利润必须靠回佣，否则等于“白做”。有导游表示，在两年前开始，旅行社更扣起导游每两天50元的小费，导游与旅行社要达到利润指标，便要确保每名旅客在指定地方消费4000元。

　　有前线导游表示，本地导游“宰客”的情况，于2007年因为中央电视台来港“放蛇”揭露，令黑店一度收敛，但有旅行社于两年前取消了导游的底薪及每两日50元的小费收入，务求有更多资金向内地中介公司购买“人头”(即内地旅客)，促使导游要以宰客赚取利润再度出现。

　　无牌导游抽佣低 旅社重用

　　不同的导游均表示，他们可以从旅客消费所得的收益中抽取约2至5%回佣，珠宝钟表的回佣高至7%，旅行社所得的回佣更高达35至55%。

　　虽然旅议会过往亦有处理无牌导游的个案，但冒认有牌导游带团，则是第一次揭发。有导游表示，无牌导游抽佣比例更低，吸引旅行社聘用，有旅行社甚至会聘用内地人来港，以假名做无牌导游，一旦被揭发可以实时离港，有关方面亦难以追究。

　　问题四 内地旅社隐瞒购物行程

　　香港旅游业界加强规范购物团来港措施，但有香港旅游业界透露，现时内地入境团中，“负团费”旅行团最少占七成，部分内地旅行社在客人报团时隐瞒行程，不少旅客来港才知被“卖猪仔”参加了购物团，最后因被迫到购物店而大感不满，成为与导游争吵的导火线之一。

　　来港方知“卖猪仔”

　　据了解，特区政府旅游事务署得悉有旅客疑因不肯购物而被激死后，即联络深圳和广州等地的对口旅游部门，通知事件，并希望对方留意。

　　有资深导游指出，内地入境团分成两类，其一为观光的“优质诚信团”，不设任何购物行程，其二为“观光购物团”，两者差价约1800至2500元，但很多旅客报团时根本不知情，以今次事件中，5月从湖南出发的内地团为例，团费约2000元，机票成本占一半，酒店约占25%，在深圳代办出境的中介人亦会“抽水”，每人约200至300元，再计上本地旅游交通、餐饮等，香港接待旅行社不单没有钱赚，更要“倒贴”，因此这些“负团费”购物团，回佣成为旅行社及导游的重要收入，令导游在“逼客购物”时态度紧张。

　　事件追踪

　　猝死国手妻女含泪捧遗照 望香港政府还公道(图)

　　陈佑铭的遗属和弟子昨日抵港，妻女带泪把陈佑铭的遗体火化。目击事发经过的陈老太，昨日首次开腔指控当日有人阻止丈夫离开珠宝店，女儿陈怡更说，香港是文明社会、法治之都，“我希望香港政府，会还我们公道”。

　　相关阅读

　　万事达卡或将效仿Visa 消费者将增加2%费用负担

　　Visa新措施会对消费者带来多大影响？记者了解到，我国大多数双币种信用卡都是中国银联和Visa或万事达卡两大国际组织发行的，如果今后Visa禁止“4”字头的卡片走中国银联渠道，消费者之前通过银联通道享受的免收外汇结算手续费将终结，由于Visa的结算通过是以美元计账的，持卡人将多付1%至2%的货币转换费，并且将承担汇兑损失。

责编：倪杨

声明：中国网络电视经济台所载视频、文章、数据等内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。