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专题:2010全国两会财经报道

　　

    扩大消费不仅取决于消费能力，而且和老百姓的消费预期紧密相关。换句话说，老百姓敢不敢花钱，不仅取决于收入的多少，而且取决于老百姓有没有后顾之忧。因此完善社会保障体制，就成了破解消费难题的重要一环。

    根据社科院对老百姓花钱顾虑的公众调查，超过80%的人表示担心基本养老保险力度不够，76%的人担心看不起病。这说明老百姓在消费时还有后顾之忧，希望把钱存起来以备不时之需。而长期以来，社保体制的不健全，带来的直接后果就是高储蓄率、低消费率。 

    人大代表 左延安：老百姓有钱也不敢花，这也是这么多年来，我们国家储蓄率偏低，一个很重要的原因。我国的储蓄率也就是居民的储蓄和收入比，已经从1992年的36.3%，逐步上升到2008年的51.3%，上升15个百分点。与此同时居民消费率走出的却是一条快速下滑的曲线，2008年中国居民消费与GDP之比为35.3％，这一比重自1990年以来已下降了近15%。
 
储蓄率居高不下，消费率快速下滑，其实是反映了老百姓对消费的谨慎态度。

    人大代表 高德康：为什么不敢花钱呢，就是现在没有解决好，小孩子上学的问题，养老的问题和房子的问题。

    人大代表 朱平： 政府应该在这方面提供更好的政策向导，利益引导，工作指导，来切实解决我们广大公民，他们不敢消费的问题。

    今年的政府工作报告中指出，2010年与社保直接相关的养老、卫生、教育、就业支出将有较大幅度的上升。 其中，新型农村社会养老保险试点范围扩大到23%的县。全国130万“老工伤”人员将全部纳入工伤保险范围。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%。中央财政拟安排的社会保障投入达3185亿元，而这一数字比去年增加了279亿元。 这也表明，社保体制的建立已经驶入了快车道。

责编：刘岩

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