今年两会召开在即，“三农”问题必将会成为关注的热门话题之一。当前我国经济社会发展进程中迫切主要解决的一些“三农”重大问题，无疑会成为讨论的重点。

　　从农业方面来说，粮食安全和主要农产品供给一直是讨论的主要问题。农业的最基本功能是提供农产品。第一，中国粮食连续6年增产后，主要农产品供求关系发生了很大变化。国内粮食库存水平相当高，国家政策性补贴也在不断增加。如何做到国有粮食库存账实相符？如何减轻国家财政负担？第二，我国进口大豆已经超过4000万吨，粮食生产结构是否需要调整？第三，近几年来，一些农产品市场波动剧烈，生猪、蔬菜等菜篮子产品市场价格大起大落，生产者和消费者都有意见。如何稳定农产品市场，保持价格合理水平？第四，受气候变化影响，极端天气发生的可能性越来越大，我国农业基础设施薄弱，如何提高我国农业抵御自然灾害能力？第五，随着我国农业对外开放度的提高，跨国企业进入到我国农业，特别是种业和食品加工业的势头比较猛。如何提高国内种业和食品加工业竞争力，如何更好地发挥我国农业科技的作用，确保国家粮食安全？

　　从农村发展来看，国家加大了城乡统筹力度，农村经济社会发展变化很快，特别是农村社会事业发展和农村民生改善方面的投入加速增加。如何尽快地形成城乡经济社会一体化新格局？如何加快农村教育、医疗、文化事业和社会保障发展？如何引导资源要素向农村倾斜配置?如何发展农村金融缓解农民贷款难？如何化解过去乡村债务？如何更好地保障农村义务教育、新型合作医疗、最低生活保障和农村养老保险的资金投入？如何解决农村发展人才、技术缺乏的问题？如何加强农村水电路气等基础设施建设？如何支持农民建房？如何加强农村土地管制？

　　从农民主体来看，最核心的问题是增收问题。几年来，我国农民收入增长相对比较快，但是城乡居民收入差距总体上仍然呈现出扩大的态势。如何进一步拓宽农民增收渠道？在农民收入总体较快增长和一部分农民率先致富后，如何解决农村居民内部收入差距扩大的问题？随着我国经济的发展，农民工供求形势正在发生根本性的变化。一方面，如何解决农民工就业面临的机会较难把握、工作环境和条件不佳的问题？另一方面，如何解决“民工荒”的问题？新生代农民工问题、农民工子女上学问题、留守儿童问题、农民工社会保障问题、农民工培训问题等都会成为专门的话题。

　　除了上述“三农”中的一些话题，有关统筹城乡发展中的一些话题，特别是如何选择新形势下的我国城镇化道路，加快中小城市和重点小城镇发展，解决符合条件的农民工进城安家落户？如何做好城乡一体化的发展规划？如何使城乡社会保障制度更好地衔接？相信这些问题既是社会关注的重点问题，也是代表们反映民意，为了提高认识，寻求解决良策而比较集中的热议话题。

责编：程振宏

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