广东省社会科学院竞争力评估研究中心主任丁力发表演讲

    中国网络电视经济台消息：（记者任威风、刘慧）2010年5月8日下午14：30，中央电视台财经频道主办的“新转变•中国行——珠三角经济发展问策会”在广东东莞举行。广东省科学院竞争力研究中心主任丁力出席本次问策会并给出宝贵建言，以下是他的发言实录：

    尊敬的厉教授，尊敬的各位领导，我今天下午想重点讲一下的是关于珠三角经济转型之路的几点想法。刚才我听了谢秘书长的发言还是挺振奋的，他把广东改革开放新格局描绘出来，我想谈一点微观的问题。

    今天上午我在问策会上调侃了长安欧书记，我说他是在希腊危机的背景下产生的长安危机感。在这样一个背景下，我们有两条路可以选择，一条路就是通过节衣缩食，紧缩财政政策，更重要的一条路是谋求新的发展，提升我们的竞争力。我觉得经济转型，我认为它应该从两个方面来考虑，一个是从企业，任何经济政策没有企业的呼应，这个政策往往会失效或者打折扣。我在这里重点讲一下，在经济转型当中，企业应该走一条什么样的发展路径？因为我们所有的政策都要围绕着企业作为主体，作为主导力量的命题。

    根据我这些年对珠三角的研究，包括以前在长三角的研究，我感觉到我们企业应该要分成甲乙丙，A、B、C、D，虽然做的都是企业家，由于企业家在不同的层级上他们面临的挑战是不一样的。我把我们的企业定义为有独立的利益，有自主决策能力的生产主。生产和加工不一样，我到日本去，日本人告诉我，我在你们那边设立的不是生产车间，是加工场所，加工就意味着和生产有差距的，我后面会讲到。为什么要界定企业？企业是我们今天研究的对象，如果在这里是工厂、是车间，还有一个和企业怎么接轨的问题。对企业来讲，就像一个孩子读书，有小学、有中学、有大学之分，比如说我认为，我们的小学就是属于以生产导向为主的。珠三角有很多来料加工、三来一补的企业，这些企业的生产是很挑剔的，管理也是有水平的，但他们面对金融危机常常处在被动挨打的地步，为什么？他们的重心、优势都在企业内部。

    在生产型企业之上，列为第二类的就是中学阶段，就是市场主导型企业。我们今天在座的很多企业家，实际上我都把你们看作已经进入中学阶段的企业家。比如说广东赫赫有名，在全国也是赫赫有名的格力空调，我来广东以后也很关注这样的企业，广东坦率地说，由于长期以来我们开放由此，我们常常比较注重生产，不太注重市场，因为订单是人家给我们的，但我们的格力空调在董明珠总裁的带领下打拼出新天地，因为董总就是搞市场的高手，所以生产型企业和市场型企业有分水岭。市场型也不是市场、企业家的最高形态。

    到大学阶段是创新性企业，大家研究比较多我就不讲了。我在这里说明几个问题，纯粹的小学型企业不可能直接上升为创新型企业，这是值得我们高度关注的。为什么？因为创新是有风险的，创新风险主要来自于几个方面：

    1、技术风险。生产过程是需要解决的。

    2、市场风险；

    3、制度风险；如果制度风险大家都是一样的，企业很难改变制度，技术风险，市场风险大家都拥有这样的能力，你会发现市场型企业比较强的抗市场风险的能力，使它能够从容地跨入创新型企业的行业。

    大家都知道，创新活动没有足够的风险分担能力和机制，这种创新无疑自己找死。所以我自己的看法，包括长安有很多企业，我们不能让他们停留在生产主导型的低级阶段，而应该鼓励他们尽快地面向市场，走入市场，成为像格力这样以市场作为自己看家本领的真正第二代企业。我有一个朋友，就是娃哈哈的老总跟我讲过，他说娃哈哈这个品牌并不在于他生产什么，而在于我有了这个品牌，我生产什么东西都可以卖出去。这也是我们现在讲扩大内需，我认为很值得研究的课题。今天上午我们到步步高去也发现，电子行业的产品升级换代周期越来越短，靠什么支撑企业的发展？就是靠手中抓住的市场。有人问，在创新型企业之上还有没有呢？我认为还有研究生阶段，这次我到北欧去，北欧的全员劳动生产力比我们高10倍，我们辛辛苦苦，我们10个人只抵得上他们1个人创造的财富，奥秘在哪里？服务。我多说一句，他们的服务不仅仅是我们所谓的传统服务，也不仅仅是微笑曲线的两端。坦率地说，我们在今天的环境下，如果过早地放弃生产环境简单地抓住两头，我们会产业空心化。其实战争的服务型企业是以强大的自主创新能力作为支撑的，后面如果有时间我在讨论当中跟大家进一步展开，我把这种以商业服务，服务打包来创造经济效益的企业称之为研究生企业。

    往前走就不讲了，我认为我们经济转型应该让我们的企业沿着这样道路不断地往上攀升，我们要为他们创造很好的环境。我把环境分为两类，一类是紧环境，一类是宽环境，紧环境重点解决好两个问题，第一个问题是建立一个完善的市场。坦率地说，改革开放30年来，虽然我们高举着市场化的大旗，但市场化改革走了一半，中央的计划经济已经有很大的下放，权力下放了，但被地方政府截留了，成为利益格局的诸侯经济。我认为我们的改革要深化，就是要真正把我们的市场变成配置资源的基础性力量。在这个市场当中，我觉得有两件事情会影响产业升级换代。一是市场缺乏信用，坦率地说信用问题已经是老生常谈的问题，但信用问题出过国的朋友都清楚，我们和发达国家最重要的差别就是我们社会的信用意识不高，以至于我们在创新这个问题上经常处于很尴尬的状态，大企业创新，小企业创新，大家都赶同样的活，就是创新资源的低水平重复配置。为什么？因为我们的分工不充分，我们的小企业不敢把自己的脑袋系在大企业的裤腰带上，为什么？大家都对信用信心不足，造成社会的交易成本居高不下，造成社会分工的不充分。第二就是法治。

    市场的完善还必须要有政府作用的发挥来保证。长期以来我们一直强调是政府主导，这个口号我不反对，但我认为政府主导的前提必须是两个：第一是廉洁。如果政府主导是不廉洁的，政府来主导，越主导越容易坏事。今天的贫富差异不断地扩大，应该说虽然我们不能说我们的政府已经很腐败，不能这么说，甚至我认为绝大多数都是很好的，但是老百姓对政府的判断是针尖打不动，可以透过斗大的风，如果老百姓不相信我们是廉洁政府，我们的自主创新会受到很大的影响。紧环境还有一个是政府职能地位，如果充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，我认为在这一点上大家没意见，问题是政府退出市场干什么呢？我认为政府应该提出，要在公共服务中发挥主导型作用，换句话说我们政府要用有限的财政税收，最大限度地解决我们的民生困难，为老百姓提供高效率的服务，这才是我们的本质。我觉得在这一点上，长安似乎有我们很多可以学习的地方，长安作为一个镇来说有许多钱，但是它的钱都用在刀子上，我很欣赏他们不乱用钱，在规划高起点的步子下用好每一分钱，才有今天的新天地。

    当然，既然有紧环境也有宽松环境，宽松环境主要是指教育、科技、文化，由于时间关系我就不一一赘述。我的发言就是想告诉大家，经济转型不仅仅是经济问题，它是一个经济、社会、政治、文化，是一个系统工程，而我们要仅仅扣住企业转型这个主题，我们政府转型是为了配合企业转型，只有当政府和企业两只手都硬的时候，我们的自主创新和经济转型就有了希望，谢谢大家。

责编：庞帅

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