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    十年前财力只有三千多万元的贫困县计划斥资60亿建新城，内蒙古清水河县造新区却留下一堆“烂尾楼”，《今日观察》正在评论。

    主持人（王小丫）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。一个财力只有3000多万元的贫困县，却计划要用60多亿元来建新城；历时10年轰轰烈烈，结果却是留下了一堆“烂尾楼”，这就是发生在内蒙古呼和浩特市清水河县的造新城运动。贫困县为什么要热衷于造新城？地方的重大工程建设究竟应该如何决策？今天我们将就此展开评论。

    我们的两位评论员是何帆和刘戈，同时请大家登陆央视网、新浪网、搜狐网或者是加入号码为123456789的QQ来参与我们的讨论，稍候我们会关注到您的留言。首先我们还是来了解一下清水河县的造新城的现状。

    一个财力只有三千多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆烂尾楼，这发生内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。《新华社》记者调查，在清水河县王贵窑乡政府辖内的县城新区，三年前就建好了清水河县党政综合办公大楼，但至今没人进驻新区办公，新区还有八座没有建成的烂尾楼，有的盖起来一半，有的只打了地基，新区距旧城26公里，占地5平方公里，建设花费上亿元投资，由于未得到有关部门的审批手续，这座半拉子新城只能以违规建筑名义矗立在荒山之上，清水河县副县长韩宇说，1998年，当时一位上级领导到县里考察工作，认为这里交通不便，妨碍经济发展，不如选一个地理位置稍微好点的地方建新区，县领导开始考虑造一座新城，曾选中一块地皮，但因占地问题未解决，只能作罢。2001年上级领导又来考察，再提出建新区的设想，县上调研后，最终选定现在的位置，项目总投资611272.89万元，其中建设其利息支出1.2亿元，就算全县财政不花一分钱，也需要四年才能还清这笔利息，在资金筹措方面，建设单位自筹资金占26.23%，申请银行贷款占11.36%，申请国家投资占12.48%，申请地方投资占12.48%，对外招商引资占31.94%，当地政府自筹占5.42%，从数字上看，自筹资金仅是一个零头，但对清水河县来说则是天文数字，相当于它十年财政收入的总和，由于资金无法到位，财力难以支撑，新区建设和搬迁工程于2008年搁浅。

    主持人：其实我们在面对这一堆烂尾楼的时候，大家肯定有两个特别明显的疑问是要问的，就是说一个一年只有三千多万元的一个贫困县，第一哪里来那么多钱来造这个新城，第二个就是这个计划轰轰烈烈地进行了十年，为什么可以进行那么长时间？这是为什么？

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