资料图：由从量计征改为从价计征后，原油、天然气的资源税税率为５％；煤炭的资源税税率或初定为２％—５％。新华社发

　　据上海证券报报道 根据财政部、国家税务总局规定，于6月1日正式启动的新疆资源税改革涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5%。作为我国最大的两家一体化油气巨头，中石油与中石化受到资源税改革的影响最明显。

　　两大石油巨头税负大幅提升

　　数据显示，中石油是新疆最大的原油生产商，当地原油产量可达1800万吨/年，目前的资源税为30元/吨。如按4000元/吨的原油实现价格和5%的资源税税率计算，改革后的资源税费达200元/吨，是原水平的六至七倍，公司受资源税改革的影响最大。中石化在新疆的原油产量仅次于中石油，受影响程度次之。

　　据东北证券分析师王伟纲测算，资源税改革后，仅以新疆来说，中石油的原油和天然气将分别减利20亿元和40亿元左右，中石化将分别减利3.5亿元和7亿元左右。

　　他认为，新疆试点的开始标志着资源税改革正式启动，这对油企上游业务将产生一定负面影响。但相对原油特别收益金来说，税率5%的资源税还是小的。而天然气由于定价尚未市场化，具体影响程度还存在较大不确定性。

　　“随着资源税改革的全面铺开，以及税率可能的变化，对上游业务的负面影响可能加大。但国际原油市场的变化也将对今后国内的政策产生一定影响。”王伟纲说。

　　他表示，因我国原油对外依存度不断上升，导致油气勘探投入的需求也不断加大。故此，对上游业务过度打压的可能性不大。以中石油和中石化两家公司来看，前者受到的负面影响更大，但绝对量也不大。最终，经济基本面仍是决定公司业绩的关键所在。

　　此外，有关专家认为，资源税改革将激发对当地资源的开发，从而对相关资源类企业形成利好。新疆上市公司中，首当其冲的是广汇股份。广汇股份目前已控股多家能源企业，拥有丰富的煤气油等资源，已探明资源包括煤炭116亿吨，原油1亿吨，天然气128亿方。公司依托控股集团的支持，通过置换、增资、并购和新设等方式控股多家能源公司，并将逐步剥离其他业务，确立了以LNG重卡为契机进军能源领域的发展方向。

　　气改对冲部分影响

　　中石油集团一位高层告诉本报记者，尽管改革后税负会提高，但中央肯定会思索“国家拿多少、给企业留多少”的问题，两者需要一个合理的分配关系：既保证国家和地方的相关收入、要体现出国家的政策导向，也要保证企业具有再发展的能力。

　　事实上，就在资源税试点方案公布的前一天，国家发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，并提出进一步改进天然气价格管理，完善相关价格政策。在专家看来，选择在此时加速气改的一大目标正是与资源税改革相配套。

　　“资源税改革之后，新疆天然气生产商的税负将大幅提高，将天然气价格上调可以对冲一部分影响。”中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说。

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