[今日观察]公租房打破户籍藩篱(2010.6.8)

2010年06月08日 23:02 cntv.cn 我要评论

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专题:国务院连出重拳调控楼市

非户籍人口纳入公租房保障范围，重庆申请公租房不受户籍限制，住房保障政策逐渐打破户籍藩篱，《今日观察》正在评论。

主持人（陈伟鸿）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。一直以来，在很多的城市，房子都是一些外地人最为头疼的问题。商品房买不起，保障性住房没有申请的资格。最近，在上海和重庆等地工作的外地人听到了一个好消息，那就是在这些城市，公共租赁房开始有条件地向非户籍人口放开了。究竟这些新的公租房的政策和以往相比有多少的不同？它能够惠及多少人？民众对于将来的保障性住房还有着怎样的期待？今天的节目当中我们将就此来展开评论。

今天我们现场的两位评论员是马光远和张鸿。我们也欢迎电视机前的各位登陆央视网、新浪网、搜狐网或者是加入号码为123456789的QQ来发表您的观点，稍候的节目当中我们将给予关注。

首先我们就一起来了解一下各地关于公租房的新政策。

住房保障政策逐渐打破户籍藩篱，本月4号，上海制定公共租赁房的政策并向社会公开征询意见，公共租赁房的供应对象除户籍人口外，也包括持有上海市居住证和连续交纳社会保险金达到规定年限的外来人口，这是上海首次明确把非户籍人口纳入政府主导的住房保障工作的范围。实施意见提出申请者必须同时符合四项条件：一，有上海城镇常住户口，或上海市居住证，连续交纳社会保险金达到规定年限；二，已与上海就业单位签订一定年限的劳动或工作合同；三，在上海无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；四，申请时，未享受上海其它住房保障政策。

刘海生（上海市住房保障和房屋管理局局长）：主要希望（申请者）他在上海，有一个基本稳定的工作，这是我们政策设计中最核心的一个问题。

公租房承租人租赁合同的期限一般不低于两年，租赁总年限暂定一般不超过五年，新政策让很多在上海打工者感到欣慰。

张雄伟（上海建工集团工人）：因为住房问题确确实实困扰我们许许多多的新上海人。

目前多个城市纷纷推出公共租赁房解决外来人才的住房困难，今年北京将建设一万套，约50万平方米的公共租赁房，北京市住建部门相关负责人在媒体上表示，今年建设的公租房有望突破户籍限制，一些在高科技园区工作的人群，可以申请园区自有用地建设的公租房，包括外来务工人员，但放开户籍将有一定的限制或准入标准，细节年底出台。此前，深圳市委书记王荣表示“十二五”期间政府的工作目标是将住房保障重点拓展到中等收入家庭和人才群体，重庆的目标则更为具体，今年年底前将投放20万平方米的公共租赁房，“申请者不受户籍限制，农民工和外地来重庆的工作人员符合条件的均可申请。

主持人：我们看到在今天的中国，好几个城市，他们的公租房的政策都放开了一个口子，但是这个口子到底有多大，你们二位评论员怎么看？

张鸿：这个口子现在我们看的就是户籍的一个调整，那很多人把公租房现在已经叫做第四种房，是什么意思呢？就保障性住房里边原来有经济适用房，有廉租房，有两限房，这都是政策性的保障性住房，现在又加了一个公租房，那么我看很多的城市，在推公租房的时候都说我们是第一个。

主持人：都要力拔头筹。

张鸿：不管是第一个推出，还是第一个放开户籍限制的。

主持人：或者第一个实行的。

张鸿：对对，在我查历史资料的时候，我发现可能比较早的是深圳，2007年的时候就已经开始了，其实它针对的就是中间层，我们叫夹心层，人如果按收入分的话大概可以简单地分为三类，一类是有钱人，一类是中间的，一类是穷人，穷人有政府保障的廉租房和经济适用房。

主持人：对。

张鸿：然后有钱人他去买那个高价的商品房，现在的问题就是夹心层。

主持人：就是上下你都不能碰。

张鸿：对，尤其是上不挨天下不挨地。

主持人：享受不到。

张鸿：尤其是刚刚参加工作的，所以为什么很多人他不得不去，几代人来攒钱，然后去到高档的商品房市场去买，这增加了需求，所以现在你看我们在控制调控房价的时候，打击的其实是不正当的需求，就是投机的那一部分，还有这部分你不能说他不正当，他是被迫的进入到商品房市场来买，这个被迫是政府应该提供的，他是被房奴，政府应该给他保障他有房住，不一定让他有房买，那怎么保证呢，其实就是你要增加供给，你打击了不正当需求，你要增加供给，那长远来讲，是不是真的能够让房价下降，这个不重要，重要的是政府要把这群人从高房价里给拉过来，就是他和高房价没有关系，高房价是富人玩的游戏。

主持人：摆脱他们的这个烦恼。

张鸿：对。

主持人：那从这个角度上来说，这个口子开的还是比较大，我不知道光远你怎么看？

马光远：公共租赁房本身从这个制度设计上，我觉得看上去是比较美的一个东西。

主持人：看上去很美。