威立雅的角色

　　兰州自来水危机爆发后，承担供水的兰州威立雅水务集团有限责任公司也被推到了台前。

　　兰州自来水污染事件，并非威立雅旗下水厂的第一次污染事故。2013年5月，威立雅海口白沙门污水处理厂出水粪大肠菌群数超标，海口市环保局于2013年11月对其违法行为进行立案处罚，并责成威立雅集团采取有效措施。2012年9月，中国环境监测总站对威立雅执行《危险废物经营许可证》情况进行监督性监测时发现，威立雅焚烧炉废气多种元素超标，该项违规最终在2013年8月迎来环保部的公开处罚。

　　正是因为我国水务行业门槛不高，也令威立雅在华选择合作伙伴时更倾向于金融资本。令人不解的是，在如此高溢价模式下，威立雅如何赚钱？水务行业分析师李华阳认为，高溢价收购帮助公司迅速提高中国市场占有率，同金融资本合作，能保证高溢价收购项目的资金来源，同时也能将每个项目公司的管理权和控制权牢牢攒在手里，但也令其在环保技术方面容易出现漏洞。

混乱的地下管网

　　兰州水危机暴露出管道布局混乱所埋藏的隐患。

　　兰州威立雅公司相关负责人曾表示，自流沟的确是兰州自来水的一大隐患。据报道，兰州市曾于2008年4月投资1.5亿元对自流沟输水管渠进行了整治，但目前来看这次整治似乎并未起到应有的效果。

　　另据新华社4月13日报道，北京师范大学水科学研究院教授、国家环境应急专家组成员王金生表示，初步判断，兰州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。对于自流沟为何现在才出现苯污染，王金生解释说，自流沟是水泥结构，每隔一段有一条收缩缝，自流沟的设计寿期到了以后，收缩缝老化，滞留区的含苯地下水通过收缩缝进入自流沟，进而污染到水质。这就意味着威立雅介入兰州水务市场后承担的管网维修工作做得并不到位。

　　事实上，因城市地下管道布排混乱而引起的水污染问题早就被公众关注。在发生该次水危机的兰州，石油化工产业长期与居民区混杂在一起，这种现象在全国较为普遍。

饮水安全，政府还该做些什么？

　　从经济学的角度来讲，我国薄弱的供水系统与整个水价体系难逃干系。2012年的公开数据显示，由于水价改革不到位，有30%的城市自来水厂亏损，25%的污水处理厂亏损，缺乏资金进行技术改造、维修、护理。

　　威立雅等外资水务公司进入中国客观上推动了水务市场化改革，但其收购资产时溢价过高，导致成本压力过大，而很多必要的投资因此不能及时到位，势必带来安全隐患。

　　另一方面，监督体制不健全也是制约水业的发展的一个因素。专家建议，由消费者建立的第三方监督体制自来水厂和污水处理厂应及时披露运作、财务等信息，对于水质等监测数据目前可以做到实时公开的，政府应出台有关强制措施，让处于垄断和暗箱操作中的水务管理处于公开透明的监督之下。

　　事实上，早在2012年7月1日，我国就已经强制执行了最新饮用水标准，检测指标有106项。不过，要让人们切实享受到新标准带来的好水质，除供水企业严格按照标准提供自来水之外，还需要政府相关部门真正地依照标准严把检测关，并将检测数据及时向社会公开。