专题:中国发展高层论坛2010年年会

商务部部长 陈德铭

    中国发展高层论坛2010年会今日在京召开，商务部部长陈德铭在回答摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇先生关于人民币汇率的问题是指出，中国对美顺差的主要原因是美国队中国实行了严格的出口限制，调整人民币汇率不会改变中美货物贸易现状，他还表示，如果美国财政部将中国定性为货币汇率操纵国并采取贸易制裁措施的话，中国方面不会熟视无睹。

    以下为答问实录:

    提问: 我来自摩根斯坦利的史蒂芬·罗奇，我想问陈部长一个问题。陈部长，4月15号，美国财政部预计要发布它的双年的汇率政策的报告，这也是美国和它主要贸易伙伴的汇率报告，现在因为美国的政治压力，有这样越来越大的可能性，就是美国财政部可能会把中国称为货币汇率的操纵国，我个人认为这是一个非常巨大的错误，但是美国财政部很显然没有问我的意见是什么。所以，我想问您这个问题。如果美国财政部要做出这样一个宣判，那么，您认为，这样的一个所谓的称呼对于中国会有什么样的影响？而中国会采取什么样的回应措施呢？谢谢。

    陈德铭: 我还是按照主持人的要求掌握时间回答问题。当然，我们还可以在另外的范畴深入讨论。这是一个当前非常重要的问题，政府也很关注，美国财政部在4月15号会给美国国会什么样的答案。正如你所说的，美国已经把这个问题政治化了，这本来是一个经济问题，汇率问题是一个国家主权内的问题，而且不是两个国家之间讨论的问题。如果汇率影响到了贸易，那么应该从多方面的角度来衡量。

    现在，中国和美国之间的贸易只占中国对外整个贸易的百分之十几，如果谈到汇率问题，那要考虑很多其他的国家的利益。就中美贸易来讲，美国现在一些经济学家指责中国的主要是因为中国对美国贸易存在着巨大的顺差，其实这不是真相。  

    我想说这么几点：第一，中美之间的贸易，美国的官方机构是严重地高估了，我们和美国的商务部经过多年的研究，今年3月4号发表了一个两个部共同签署的关于我们贸易和顺差问题的一个数字报告，在这个报告里面，我们以2006年为基数，对中美贸易产生的顺差进行了分析，最后发现，中国对贸易顺差低估了2%，美国对贸易顺差高估了26%。所以，美国就要把2006年的高估的贸易顺差数字降低四分之一以上。

    第二，中国对美国的贸易顺差是年年下降。2008年2900亿里面，中国对世界的贸易顺差到2009年就下降了34%，今年的一二月份，中国对世界的贸易顺差又下降了50%。我刚刚讲，3月份我们的贸易可能已经是逆差了。即便这么大的下降，美国好象不满意，原因就是中国的顺差大概以去年为例，73%是对着美国的，而中国对其他国家，中国对周边国家是逆差1200多亿美元，中国对拉美国家也处于逆差的状态，中国对世界上所有的LDC国家（最不发达国家）58个，也是处于中国逆差。也就是说中国主要的贸易顺差是对着美国的。

    为什么会发生这种情况呢？主要是美国对中国一个国家单独实行了严格的出口限制。美国三次对中国实行限制，最近一次，2007年把中国单独列出来，对中国增加了几十个品种的大类的出口限制，比如计算机、航空航天的民用技术、数控机床，还有很多很多的零部件，我们想买买不到，我今年本来还想组织几个大型的采购团到美国，但是，企业家们报给我的一些需要采购的东西，显然美国到现在还不愿意卖给中国。 

    不要说一些飞机的发动机，比如说美国把大量的黑鹰的直升机可以卖给台湾，但是在中国汶川地震最严重的时候，我直接向美国的商业部长提出想买几台直升飞机的发动机去救灾，美国告诉我，这需要国务院、国防部等等讨论，过了半年，我们的灾已经过去了，到现在还没有回答我能不能把发动机卖给我。最后我当然买的俄罗斯的发动机。

    所以，我想，美国到底要什么呢？它是要限制中国的进口呢还是扩大对中国的出口呢？我想这些情况应该让美国人民知道，否则对美国的企业、对美国的人民是非常不公平的。美国明明有一次机会可以更多地向中国出口，使它的经济更多地复苏起来，因为出口的管制，几百亿几百亿的产品就得不到出口。

    我回答你关于4月15号的问题。中国人民币汇率问题，中国总理温家宝已经非常严正地向世界说了，我们认为我们的人民币汇率没有低估。但是如果财政部出于它的需要，作出了违背事实的答复，我们会拭目以待。如果这种仅仅是一个答复，这些问题我们可以进行讨论，事实上我们也在进行讨论。如果这种回答后面伴随着贸易的制裁、贸易的措施，我想，我们不会熟视无睹。如果这个后面伴随着国际多边的法律体系的诉讼，我们也会应对的。谢谢你。

责编：任威风

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