在6月23日、6月26日接连召开的国资委全面深化改革领导小组第七、第八次全体会议上，审议了五个文件，其中《关于深化国有企业改革的指导意见（建议稿）》和《关于完善国有资产管理体制的总体方案（建议稿）》是国资改革最关键的顶层设计方案，而《关于成立改革试点工作专项小组和增设改革办副主任的建议》和《引入非国有资本参股中央企业投资项目暂行办法（建议稿）》则是改革试点试行的明显信号。

　　发展混合所有制以及组建国有资本投资公司，是此轮国资改革的两个轴心。自从十八届三中全会以来，国务院国资委和地方国资委的改革方案基本围绕这两个点在设计。

地方国资改革侧重混合所有制

　　江西的国资改革意见共7个方面25条内容。总体要求是通过深化国企改革，完善国资管理体制，健全现代企业制度，不断增强国有经济活力、竞争力和影响力。目标是5年左右基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，形成市场化的经营机制。80%左右国有资本集中到关键领域和优势产业，实现省属国有资产总量、营业收入双超“万亿”。

　　湖北的改革目标是，到2020年力争将全省国有资本证券化率提高到50%。而资料显示，湖北国有资本证券化率目前仅13%。山西发布的改革意见及工作计划并没有列出具体的目标。有意思的是，在全国经济版图中占份量最重的几个省市都还没有公布其改革方案。

上海 广州 北京国资改革

　　最新的消息称，上海市国资委的混合所有制改革指导意见的研究已接近完成，正在酝酿何时向社会公布。有传闻说7月初将召开国资改革推进大会。上海市作为我国经济的龙头，它的混合所有制如何推进，必然会给已有的上市公司，上海本地的国有控股的上市公司带来一些结构性和机会性的影响。与其它地方不同的是，上海的国资改革从一开始就注重资本运作平台的组建，尤其是如何将上海自贸区这个对外窗口优势利用起来，成为方案设计的一大看点。目前上海国资系统有20多个集团拥有境外业务，涉及资金1000多亿元。如此高的国际化程度，使得上海的国资改革必须突出资本平台的功能。

　　与上海相似，广东的方案也没有急着出台。早今年1月份广东省国资委就称，“改革方案的初稿正在起草制定，在进一步完善、征求意见以及上报广东省委省政府后，2014年上半年有望正式出台。”6月份过去，方案并未如期面世。不过，广东并没有一味地等靠，而是延续了一贯的改革作风——多做少说。今年2月27日，广东举行了一场省属企业与民营企业对接会，推出首批54个项目，计划引入超1000亿元的民间资本。此举引起巨大关注。然而，虽然上述54个项目早已在产权交易集团进行挂牌。

　　再来看看北京。目前，北京市国资委监管企业67家，上市公司达到46家，总市值超过5500亿元。据北京市国资委最新统计，截至2013年12月底，市属企业资产总额25219.9亿元，比上年同期增长16%。北京市国资委副主任张宪平在5月份举办的一场会议中曾表示，根据首都经济现阶段发展的特殊性要求，北京将把市属国企归成三类：一是城市公共服务类，主要在公交、地铁、自来水等方面提供公共产品或服务，保障城市运行安全；二是特殊功能类，主要指承担市委、市政府不同阶段赋予的专项任务和重大项目，实现政府基础设施、民生保障、促进社会发展等方面战略目标；三是竞争类企业，是以资本效益最大化为主要目标，努力成为国际国内同行业中具有核心竞争力和品牌影响力的企业，分为战略支撑企业和一般竞争性企业。