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位于中俄边境的黑龙江省绥芬河市近日宣布，该市已正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市。这是新中国成立以来，首次允许一种外币在中国某个特定领域行使与主权货币同等功能。业内人士认为，这一新举措有助于产生人民币和卢布之间的汇率形成机制，促成人民币与卢布直接汇率的形成，为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实基础。[详细]
绥芬河市位于黑龙江省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤，是黑龙江省唯一铁路、公路俱全的国家级一类口岸，也是黑龙江省最大的对俄民贸商品集散地。该市2012年外贸总额达到84.1亿美元，同比增长20％以上。成为中国首个卢布使用试点市之后，绥芬河民间市场所售商品可以用卢布进行直接标价，俄罗斯客商、游客可以直接用卢布在绥芬河购物，且卢布可以在绥芬河自由存取。中国人民银行绥芬河支行行长张世民表示，此举有利于规范卢布交易市场，有助于产生人民币和卢布之间的汇率形成机制，为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实的基础。
绥芬河被誉为中俄边境上的“国境商都”，是中国对俄物流的重要通道。随着中俄口岸贸易的快速发展，政府逐步放宽了对俄罗斯人在绥芬河经商及居住的政策，俄方旅游购物人员出入境往返频繁，越来越多的俄罗斯人来到绥芬河市定居，卢布现钞使用量逐年增大，已成为当地旅游贸易和边民互市的主要支付手段。但是受银行卢布现钞结算渠道不畅等因素影响，银行机构兑换卢布现钞业务量与口岸边贸发展实际不匹配，大量现钞通过民间外汇市场兑换，存在信誉低、风险大等问题。
中国人民银行绥芬河支行行长张世民说，“绥芬河市正式获批卢布自由流通试点市，有利于规范卢布交易市场，打击黑市交易，使民间卢布交易市场转变为在监管机构监督下的正规交易市场，从‘地下’走向‘地上’。”
对此，涂永红认为，“国家开这个口子，这有利于卢布和人民币交易市场的阳光化，有利于双方主权货币的汇率形成机制，有利于维护人民币币值稳定和形象。”俄方需要中国大量的商品，卢布作为直接交易货币后，加强了货币流动，减少了贸易顺差。由于俄罗斯的经济状态和卢布都不是非常稳定，但是边贸交易量比较大，没有出台这项政策前大量的卢布没有进入正轨的金融系统进行交易和汇兑，就产生了黑市，在卢布直接纳入金融机构挂牌交易后，就科学合理规范了卢布交易市场，打击了地下黑市，维护了人民币的币值稳定和国际形象，同时还有利于生产型企业的结算等业务，切实为实体经济服务，涂永红说。
事实上，监管层也注意到了真实贸易的重要性。去年初，中国人民银行绥芬河支行构建了卢布现钞结算交易平台，采取灵活手段，确定卢布现钞兑换业务的真实性，将具有真实贸易背景的边贸卢布现钞兑换，吸纳进入正规金融机构兑换渠道中去。
近几年来，人民币国际化程度不断加深。据环球银行金融电信协会（SWIFT）12月3日公布的数据显示，截至10月，人民币在全球贸易融资（信用证及付款）的市场份额达到8.66％，首次超越欧元成为全球第二大贸易结算货币。
“允许卢布在我国试点使用兑换自由，这既是拓宽了俄罗斯使用卢布的渠道，同时作为对等主权货币人民币也会流通到俄罗斯的其他城市，推动了人民币的使用范围和国际化程度”，涂永红说。
根据中国人民大学金融研究所发布的国际化指数，美元为52.3，欧元为23.6，而人民币只有0.87。尽管中国已经是世界第二大经济体，但是人民币的国际地位还不是很高，在国际货币基金组织（IMF）中没有更大的话语权，人民币国际化仍有很长一段路要走。
据绥芬河市政府网站介绍，近年来，绥芬河对俄贸易额始终占全国对俄贸易额的1/10左右，占黑龙江省的1/3。已形成了符合俄罗斯消费者需求的日用轻工、五金家电、建材等多个专业市场，是黑龙江最大的对俄民贸商品集散地。随着中俄口岸边贸经济的发展，俄方旅游购物人员往返频繁，入境消费逐年递增，卢布现钞的使用量也在逐年增大，已成为旅游贸易和边民互市的主要支付手段。
通过正规渠道安全地把赚来的卢布换成人民币。这一直是对俄民贸市场的商户们和旅游者的期盼。“以前在民间外汇市场进行卢布兑换，多少有些担心，现在直接在银行就可办理兑换，方便了许多，心里也更踏实了。”正在哈尔滨银行办理卢布现钞兑换业务的青云市场业主李女士对记者说。
从绥芬河进俄罗斯旅游省时间省费用
绥芬河是我国和俄罗斯的共用河，很早以前就被公认为通贸区，为我国和俄罗斯的贸易沟通作了很大的贡献。
想去俄罗斯旅游的人现在可以从绥芬河直接过去，很多国内旅游团去俄罗斯旅游都是直接与绥芬河市旅游企业联系，不像原来那样还要从北京中转，不但节省了时间也节省了中转费，由于是刚刚开通，服务质量也非常好。
绥芬河到俄罗斯要经过一个地方那就是海参崴。海参崴是俄罗斯最大的远东城市，是俄罗斯重要的经济、文化和监狱中心。由于它的坚固，在二战期间曾好好地打击了海上入侵者。这里有碑身为世界十二大奇迹的西伯利亚大铁路的终点。
12月起俄罗斯公民进入绥芬河15日内免签
据绥芬河网消息俄罗斯公民自12月起进入绥芬河市在15天内免办入境签证。俄罗斯公民可凭护照免签进入绥芬河主城区域或边境贸易区。为方便俄中企业，海关将开设“绿色通道”。
取消签证的决定将有助于双边贸易关系的发展。绥芬河从上世纪80年代末开始积极开展同俄罗斯远东地区的边境贸易，此前俄罗斯边境地区的居民只可在该市停留几天。[详细]
事实上，监管层也注意到了真实贸易的重要性。去年初，中国人民银行绥芬河支行构建了卢布现钞结算交易平台，采取灵活手段，确定卢布现钞兑换业务的真实性，将具有真实贸易背景的边贸卢布现钞兑换，吸纳进入正规金融机构兑换渠道中去。
这一新举措有助于产生人民币和卢布之间的汇率形成机制，促成人民币与卢布直接汇率的形成，为对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用奠定坚实的基础，从而推动人民币国际化。
近几年来，人民币国际化程度不断加深。据环球银行金融电信协会（SWIFT）12月3日公布数据显示，截至10月，人民币在全球贸易融资（信用证及付款）的市场份额达到8.66%，首次超越欧元成为全球第二大贸易结算货币。
根据中国人民大学金融研究所发布的国际化指数，美元为52.3，欧元为23.6，而人民币只有0.87。人民币国际化仍有很长一段路要走。
政策的推出是为了发挥对实体经济的促进作用，但俄罗斯的经济状态和俄罗斯货币都不是非常稳定，尽管边贸交易量比较大，但需要搞清楚是在做实业还是在做投机套利。归结到一点，就是金融必须要为实体经济服务。
绥芬河市正式获批卢布自由流通试点市，有利于规范卢布交易市场，打击黑市交易，使民间卢布交易市场转变为在监管机构监督下的正规交易市场，从“地下”走向“地上”。
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